规模化应用钱从哪来？11部门联手解题《新能源重卡规模实施方案》|新能源重卡规模实施方案|自卸车

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2026年6月12日，交通部、国家发展改革委、工信部等11个部门联合印发了《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（简称“方案”）。

接下来电卡观察会就此政策的内容进行逐一分析。上期分析了补能设施的建设与运营问题，本期我们来看“钱从哪里来”。这也是市场对新能源重卡最为关注的问题。

核心追问：钱从哪儿来？

新能源重卡的规模化绕不开一个根本问题：钱从哪儿来？

这是因为重卡单车价格高、补能设施投资大、运营成本结构复杂，仅靠市场自发力量远远不够。

《方案》的回答是要构建一套中央统筹、地方发力、金融撬动、市场参与的多元化资金保障体系。

《方案》明确，支持地方通过专项债券资金用于符合条件的补能设施建设。这是资金保障体系中分量最重的一笔。

补能设施建设是新能源重卡规模化应用的前提。按照规划，到2030年全国要建设约3000个重卡充换电站。每个充换电站的投资动辄数百万元，单靠企业自筹难以覆盖。专项债券资金作为地方政府基建融资的主力工具，能够为补能设施建设提供长期、低成本的资金支持。

与此同时，《方案》提出统筹利用各类资金渠道，支持新能源重卡购置及补能设施建设。国家发展改革委、人民银行、金融监管总局等部门将统筹利用中央资金、财税金融政策对符合条件的项目予以支持。这意味着中央财政资金、地方财政配套、各类专项资金将形成合力。

财政资金解决的是公共产品部分的投入，而更大规模的市场化资金需要通过金融工具来撬动。

信贷支持方面，《方案》要求按市场化、法治化原则对新能源重卡及补能设施提供信贷支持。这为商业银行、政策性银行进入这一领域打开了通道。

对于运输企业而言，购置新能源重卡可以通过银行贷款缓解一次性支出的压力；对于补能设施运营商而言，项目建设可以获得中长期项目贷款。

融资增信方面，《方案》鼓励政府性融资担保机构为符合条件的企业和个体工商户提供融资增信支持。政府性融资担保的介入能够有效降低中小运输企业和个体户的融资门槛。这部分群体恰恰是重卡运营的主力军，但往往缺乏足够的抵押物。

债券融资方面，《方案》支持符合条件的企业发行债券用于新能源重卡规模化应用。这为大型运输企业、能源企业、补能设施运营商开辟了直接融资渠道，可以通过发行绿色债券、公司债券等方式筹集长期资金。

除了上文提到的显性的资金支持，《方案》还通过降低长期运营成本来提供隐形的资金支持。这同样是“钱从哪儿来”的另一面：让运营者少花钱。

用电成本是关键变量。《方案》明确，2030年前对集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。需量电费是工商业用电的基本电费组成部分，对充换电站这类大功率用电设施而言，这笔费用相当可观。免收需量电费直接降低了补能设施的运营成本，进而可以传导至终端充电价格。

用地保障同样重要。《方案》要求做好用地保障，优化审批程序，修订服务区建设用地指标，指导地方优化规划土地等支持政策。新（改）建的高速公路服务区应同步建设重卡充换电设施或预留建设安装条件。土地资源的优先保障避免了因用地审批滞后而导致的投资延误和成本增加。

此外，《方案》还支持零碳公路运输通道分布式新能源发电就近消纳。这意味着通道沿线的光伏、风电等清洁能源可以直接为充换电设施供电，进一步降低用电成本。

产业共振：谁将受益于这场资金盛宴？

首先是基础设施建设。依托国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架，聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，因地制宜建设补能设施网络。围绕“5射4纵5横”重点路段建设零碳公路运输通道3万公里。这部分投资规模最大，也是专项债券资金的主要投向。

也就是说，充换电设施建设运营企业将迎来明确的增量市场。3000个重卡充换电站的建设目标意味着千亿级的投资空间。

其次就是车辆购置与应用。推动大型运输企业、快递和物流企业、规模化货运车队等在干线公路运输中率先采用新能源重卡。

京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例目标超过80%。车辆购置的资金来源主要是企业自筹加银行贷款加财政补贴的组合。

对于运输企业和个体车主而言，多元化的资金支持意味着购置门槛的降低和运营成本的优化。“购车—使用—配套”全链条的资金保障正在将“买得起、用得起”从理想变为现实。

此外，依托零碳公路运输通道开展新技术应用示范，建设新能源重卡及补能设施运营服务和监管信息平台，推进关键技术标准统一规范与兼容互通。这部分资金侧重于研发投入和标准制定。

交通运输部规划研究院院长刘昕表示：“下一步的关键，是把政策红利转化为市场动力。”

从“钱从哪儿来”到“钱花得值”中间需要建立起可持续的商业闭环。专项债解决基建的“最初一公里”，信贷和担保解决购置的“中间一公里”，用电优惠和用地保障解决运营的“最后一公里”，三个环节打通，新能源重卡的全场景规模化应用才具备经济上的可行性。

重卡用能结构的转型是一场涉及财政、金融、能源、土地、产业等多领域的系统工程。《方案》给出的不仅是一份目标清单和任务清单，更是一套系统性的资源配置方案。

钱从哪儿来？答案是：财政资金托底、金融工具撬动、政策红利减负、市场力量接力，四股力量拧成一股绳，推动新能源重卡实现规模化落地运营。

具体内容如下：

三一集团多款新能源工程装备批量交付

2026年6月13日，三一重卡发布消息称，近日三一集团多款新能源工程装备批量交付，助力客户自有矿山全域作业提质升级。本次交付阵容拉满，共计10台新能源重卡、16台新能源自卸车、2台新能源挖机、4台大型挖掘机，打通矿山挖掘、装卸、运输、破碎全作业链路。

此次“全家福”成套装备交付，是双方首次合作的重要里程碑。后续双方将携手攻坚，联合打造“车、桩、网”一体化解决方案，深化新能源装备场景应用，携手共创绿色矿业新未来！

比亚迪百台纯电动自卸车交付深圳

6月12日，“高效畅行盈领商途” 比亚迪百台纯电动自卸车交付仪式在深圳坪山圆满举行。百台比亚迪T31城建自卸车正式交付深圳多家建筑运输企业，为城市绿色工程建设注入新动能。

本次交付的比亚迪T31城建自卸车搭载424kWh刀片电池，支持快速补能；电机峰值功率430kW，最大爬坡度43%，轻松应对工地复杂路况。车辆标配多项智能安全配置，电池享有8年/120万公里超长质保，适配高强度作业需求，有效帮助企业降本增效。

27+15台新能源牵引车批量交付山东大客户

6月12日，中国重汽成都王牌发布消息称，日前27+15新能源牵引车批量交付山东客户。

其中，15台重汽成都V7-X EV换电牵引采取“换电+双枪快充”两种补能方式，5 分钟极速换电，40分钟双枪快充，综合电耗低至0.98-1.4kWh/km。27台重汽成都 V7-X EV 牵引车搭载大功率高效永磁同步电机，峰值功率420-550kW，电池容量282-608kWh，灵活选配，平原高速更从容，年综合成本可以节省近 14 万元（相比燃油车）。