10年前的6月23日,英国“脱欧”公投,以微弱票数敲定历史性选择。10年后的今天,舆论风向似乎悄然反转:多项权威民调数据显示,超半数英国民众认为“脱欧”是错误选择,重修对欧关系的声量持续走高,“重返欧盟”正从边缘话题进入朝野讨论视野。
不可否认,十年间“脱欧”派的部分诉求得以落地:英国脱离欧盟法院管辖,收回农渔政策、财政补贴立法权与对外经贸缔约自主权,在AI监管、新药审批等领域拥有了自主决策空间。但与这些名义上的主权收益相比,“脱欧”带来的现实代价也不小。正是收益与代价之间的错位账,让当初投票支持的民众也开始动摇。
算经济账,增长动能持续走弱。据权威学术机构基于留欧基准情景测算,英国国内生产总值较留在欧盟的基准水平累计缩水6%至8%,对欧核心商品出口下降16%。后续新签自贸协定带来的贸易增量,远填不上对欧传统市场的巨大缺口;海关查验升级、原产地规则收紧,更是持续推高跨境贸易的时间与资金成本。宏观数字落到微观,便是企业订单流失、岗位收缩的真实压力。
算民生账,民众负担明显加重。英国普通家庭年均因“脱欧”承受约2500英镑的收入与物价双重损失,2020—2025年英国食品价格累计上涨38.6%。“脱欧”时“省下欧盟会费补贴民生”的承诺并未兑现,超市货架上不断跳动的价签,成了最直接的“后悔催化剂”。
算治理账,政策预期全面走偏。“脱欧”派原本主打的控制移民牌落空,净移民规模从2015年的33万飙升至2023年的90.6万。更隐蔽的风险在北爱尔兰:“脱欧”留下的事实关税边界割裂了英国内部市场,当地企业纷纷转向欧盟供应链,经济离心力正持续侵蚀英国的宪政根基。
然而,“脱欧”并非英国发展困境的根源,投资不足、产业疲软、劳动力市场僵化等问题,是早在“脱欧”前就已存在。但“脱欧”像一面放大镜,将这些结构性积弊暴露得更彻底,同时额外叠加了贸易壁垒、规则被动适配等新增成本。此中的悖论在于:英国看似“夺回”了主权,实则从欧盟规则的“共建者”沦为域外规则的“被动适配者”,过去能参与制定欧洲贸易、监管标准,如今只能被动跟随调整。
现实的痛感很直接。生鲜出口受阻的农场主、被跨境成本挤压利润的中小商户、长期面临用工缺口的医疗机构,各行各业的生存困境,浇灭了十年前的狂热,推动社会认知回归理性。
民意转向之下,英国政坛开始释放务实信号。有政客公开反思“没有欧洲,就没有英国的安全”,工商界也形成共识:不求一步到位全面重返欧盟,而是以“软对接”修复关系——谋求加入欧盟关税同盟、落地青年跨境流动机制、推动重点领域对标欧陆标准,压降合规成本。2025年5月,英欧举行“脱欧”后首次正式峰会,达成多项合作协议,为双边关系“重置”打下基础。
“重返欧盟”,从讨论话题到现实选项,仍横亘着国内共识的裂痕与欧盟壁垒的高墙。英国国内疑欧与亲欧两派对立根深蒂固,欧盟有严格的准入条件与谈判壁垒,不会轻易放宽标准。分步微调、渐进修复,将是英国对欧政策的大概率路径。
原标题:《后悔了?“脱欧”10年,英国怎么看收益和代价》
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