【文/观察者网 王恺雯】
一天之内,中国对美国祭出两份“管控名单”。
商务部6月22日发布公告,宣布将10家美国实体列入出口管制管控名单。同一天,财政部宣布,在政府采购活动中对46家美国企业采取相关措施。
香港《南华早报》称,中方此举表明,即使目前中美关系总体趋于稳定,但对于美方近期扩大所谓“中国军事企业清单”举动,中方仍将做出回应。
分析人士指出,到目前为止,双方采取的措施不太可能严重影响两国关系,但也警告称,若美方继续升级事态,中方必将反击,这样将会对双方关系带来非常负面的影响。
商务部发言人22日表示,根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,中方决定将艾维奥克斯公司等10家美国涉军实体列入出口管制管控名单,禁止对其出口两用物项,任何出口经营者不得违反上述规定。
除了禁止出口经营者对上述10家实体出口两用物项,还禁止任何国家和地区的组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体;正在开展的相关出口活动应当立即停止。特殊情况下确需出口的,出口经营者应当向商务部提出申请。
商务部新闻发言人指出,中方此举是为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,针对美国政府增列所谓“中国军事企业清单”的恶劣做法。
此前,美国国防部于当地时间6月8日将数十家中国企业列入所谓“中国军事企业清单”。根据美国《国防授权法》第1260H条规定,被列入该清单的企业虽然不会自动触发制裁,但可能导致这些企业在进入美国资本市场或开展政府业务时面临重重阻碍。
对于美国防部将部分中国企业列入“中国军事企业清单”一事,中国商务部当时表示,中方对此强烈不满、坚决反对。中方敦促美方立即停止错误做法,立即撤销有关措施,回到构建中美建设性战略稳定关系的正确轨道上来,为中国企业提供公平、公正、非歧视待遇。否则,中方必将坚决有力反制,由此产生的后果和责任完全由美方承担。
6月22日,中国财政部也宣布,在政府采购活动中对洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司等46家美国企业采取相关措施。采购人在政府采购活动中,不得采购上述46家美国企业(不包括在华美资企业)生产的产品。
当地时间2026年6月11日,柏林机场会展中心举办的国际航空航天展(ILA)现场展示着洛克希德·马丁公司的标志。 视觉中国
总部位于上海的商业咨询公司Tidalwave Solutions高级合伙人卡梅伦·约翰逊(Cameron Johnson)说,中方此举相当于投出一记“近身球”(brushback pitch),意在警告美国不要对中国及中国企业实施更多制裁。
“这是对美国国防部近期扩大所谓‘黑名单’措施的回应,同时也是对未来可能出台的制裁发出警告。”约翰逊说。他提及,美国目前正在讨论针对中国开源人工智能工具的限制措施。
约翰逊认为,中美都有可能进一步推出更多制裁措施,为两国领导人未来会晤时的谈判增加筹码。
外界预计,中美领导人将在今年9月再次举行会晤,而中美之间的贸易“休战期”将在今年11月到期。
约翰逊表示,中国也在继续扩大其出口管制,以削弱美国带来的影响,尤其是在防扩散合规以及中国认为会损害本国及本国企业利益的活动和大宗商品贸易领域。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级访问学者斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)对《日经亚洲》表示,中方最新限制措施反映出美中之间正在推进的过程:在战略性领域,特别是具有潜在军民两用属性的领域,贸易和投资正受到越来越严格的限制。
复旦大学美国研究中心副主任信强认为,北京正在明确释放信号:对于贸易制裁或将中国企业列入各种“黑名单”的行为,中国一定会反击。
“北京正在明确表明,中方并不惧怕战术层面的对抗。”信强说,并指出,现在球在美国这一边,如果双方进一步升级对抗,可能影响两国领导人未来的交流。
“我认为下一步举措很可能取决于美国是否会继续出台新的制裁或对抗性措施。如果美国这样做,中国肯定会反制。如果陷入这种恶性循环,其影响将是非常负面的。”信强说。
不过,奥尔森认为,中美“似乎都已经接受了在敏感领域收紧限制是不可避免的”,因此,这些措施不太可能导致两国关系出现重大破裂。
“因为双方都在寻求维持非敏感领域互利贸易的畅通,并确保整体关系保持相对平稳。”奥尔森说。但他同时指出,中美都不希望在任何具有战略意义的事务上依赖对方,“因此,有选择性的战略脱钩仍将持续。”
有在华美企高管对英国《金融时报》表示,中方目前出台的出口管制措施看起来“克制且具有象征意义”。因为在国防科技等敏感领域,美国企业事实上早已几乎完全被排除在中国政府和军方合同之外。
面对不断加剧的外部围堵与非法单边制裁,中国逐步加大对非传统工具的使用。《金融时报》提到,去年,中国就用稀土出口管制,反制了特朗普政府的“解放日”关税,使贸易谈判的力量天平向中国倾斜。
今年5月,针对美方对5家中企实施涉伊石油制裁,中方首次发布阻断禁令,规定不得承认、不得执行、不得遵守美国的制裁措施。对此,美国彭博社评论称,此举标志着中方对美方采取了更为强硬的姿态,也将考验本已承压的美国制裁体系。
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