1、为巩固黎巴嫩停火,将建立一个监督机制,伊朗将参与其中。
2、在霍尔木兹海峡管理问题上,为确保海峡逐步重新开放,已决定设立一条联络热线。
3、在伊美谅解备忘录第13条执行之后,伊朗才会进入最终阶段的谈判。
4、伊朗与卡塔尔签署了关于解冻伊朗被冻结资产的执行谅解备忘录。
美伊达成协议,以色列的总理内塔尼亚胡的坏消息不仅如此,希伯来大学联合智库民调数据对外公布,以色列总理内塔尼亚胡民意支持率跌至29.4%,七成以上民众不再信任其公开表态。
美国主动缓和与伊朗双边关系,是否会完全压缩以色列军事行动空间?
以军曾与黎巴嫩真主党约定6月19日下午四点实施临时停火,停火生效当天以军依旧出动战机空袭黎南部杰津区域,这类持续军事动作被美国情报部门标注为破坏和谈的风险因素,多名美国前官员、现任官员公开提醒内塔尼亚胡政府,持续跨境打击会直接打乱美伊谈判节奏。美方现阶段调整中东事务优先级,地区核问题、海上航道安全成为首要处理事项,以色列长期推动的“全面遏制伊朗”诉求不再是美国中东政策第一目标。
希伯来大学联合民调机构发布的调研数据,直观体现以色列民众对现任政府的态度。72.5%受访者明确表示不会采信内塔尼亚胡对外发布的各类声明,56.4%受访者给出判断,认定总理主导的多轮军事行动没有达到预期标准,整体表现存在严重缺陷;87.8%受访者认为,持续数年的对外作战仅完成部分预设目标,部分核心安全诉求完全落空。民众对美伊协议的接纳度同样处于低位,63.2%受访者持反对态度,仅12.1%受访者认可这份双边协议能给以色列带来安全增益。民众内部出现明显分化,48.2%受访者支持再度对黎巴嫩真主党发起高强度军事打击,即便该选择会造成以色列与美国关系出现裂痕,仅两成受访者表示反对。
以色列国内舆论出现两极分化,北部边境居民长期承受火箭弹袭击威胁,强硬作战诉求更突出;中部城市民众更关注经济民生、外交稳定,不愿持续和美国产生立场对立。政府想要修复民众信任,需要调整信息发布模式,定期公开战场实际战果、财政消耗数据,同步调整作战目标,不再使用无法落地的全面胜利宣传口径;同时出台配套民生扶持政策,弥补长期冲突带来的物价上涨、劳动力短缺问题。
从3月初40.5%跌至当前29.4%,内塔尼亚胡的民意基础已经出现明显松动。今年10月以色列将举行议会选举,内塔尼亚胡所属利库德集团已确认其参选资格,当前民意数据会直接影响政党席位争夺。此前内塔尼亚胡长期依靠“安全治理”标签聚拢选民,依靠强硬对伊、对黎巴嫩作战政策稳固右翼选民基本盘,美伊协议落地后这套竞选逻辑不再成立。
国内反对党持续抓取民调负面数据展开舆论攻势,公开指责政府双线作战没有产出对等安全收益,同时激化与美国的合作关系,让以色列在中东地区外交空间持续收缩。执政联盟内部极右翼派系也出现分歧,部分部长持续施压政府扩大黎巴嫩作战范围,拒绝配合美伊协议提出的停火条款,内阁层面难以形成统一对外口径。
美国总统特朗普曾在6月8日接受采访时表示,对内塔尼亚胡是否继续从政表示怀疑,“他还想继续吗?要知道,他是一位战时总理”。
特朗普何出此言?美国需要稳定中东整体局势,依托美伊协议管控伊朗地区影响力,降低美军在中东的兵力、资金投入,要求限制黎巴嫩境内武装冲突;以色列多数民众、右翼政党要求持续打击真主党武装,削弱伊朗通过黎巴嫩搭建的前沿军事支点,不愿接受任何形式的边境停火安排。内塔尼亚胡无论选择偏向哪一方,都会损失对应群体支持。顺从美国要求停止跨境打击,会彻底丢失右翼选民选票,大选落败概率大幅提升;顺应民众诉求扩大军事行动,会触发美方对以色列的外交、装备援助约束,长期削弱以色列国防保障资源。
地区层面衍生连锁问题,伊朗依托协议解除部分制裁,经济、军工产能恢复速度加快,未来会持续向黎巴嫩、巴勒斯坦武装输送物资;黎巴嫩真主党获得停火缓冲期,可修复被空袭损毁的地下工事、补充武器库存,以色列边境安全压力不会随停火彻底消除。美伊达成协议这件事,直接引 爆内塔尼亚胡长期积累的执政隐患,叠加最新民调显示的支持率大幅下降,压力集中压至以色列总理身上。美方以地区整体稳定为核心调整中东政策,不再优先满足以色列单方面安全诉求,以色列民众却依旧坚持强硬作战路线,两类诉求的对立让内塔尼亚胡失去稳定的施政空间。
中东地区各方力量的平衡状态已经发生改变,伊朗借助外交谈判获得发展空间,美国收缩中东管控成本,以色列独自承担边境安全压力。未来一段时间,黎以边境小规模冲突不会完全消失,美伊协议的履约进程、以色列大选走势,会持续左右整个中东区域的稳定状态。
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