南方财经记者程浩
当你看完电影《给阿嬷的情书》，终于决定要去淑柔的家乡看一看时，可能才会发现，坐飞机要去的地方叫“揭阳”。
尽管外界统称文化同根同源的潮州、汕头和揭阳为潮汕地区，但在过去很长一段时间里，三座城市在文旅发展上仍互为“竞争对手”。
比如三座城市都在主打潮汕美食、工夫茶、古城文化，外地游客在网上搜索“潮汕旅游攻略”，得到的信息常常是碎片化甚至互相矛盾的。潮汕三座城市，在开发文旅资源上逐渐呈现出同质化竞争态势。
6月19日之后，这一情况或将改变：当日，汕头、潮州、揭阳三地宣布成立潮汕旅游联盟，将打造统一的文旅品牌IP“山海侨韵·寻味潮汕”。
“要做好潮汕旅游，三市不能再单打独斗，我们需要牵手，要实现三方深度联动，催生1+1+1＞3的协同放大效应。”广东省文化和旅游厅党组书记、厅长郭大杰表示，潮汕旅游联盟成立是汕潮揭都市圈协同发展部署，三地文旅同心携手、抱团发展的重要一步。
而这张“潮汕”牌，如何打得响亮？
有分析指出，《给阿嬷的情书》最厉害的，不仅在于靠一部小成本投资撬动18亿元票房，还在于让文旅上处于散装状态的三座城市，开始“拼装”联动。
但潮汕三市共同打造文旅联盟，实为现实需要。先看三市的旅游家底：汕头2025年旅游收入229.6亿元，潮州74.97亿元，揭阳突破100亿元。单看还行，加起来也有400多亿元的盘子。放在全国旅游市场里，并不突出。
更要命的是内部消耗。自1991年潮汕地区拆分为潮州、揭阳、汕头以来，尽管三地文化同根、资源互补且关联紧密，但在行政分割的格局下，难以形成发展合力，在统一规划、联合宣传与基础设施衔接等方面均存在障碍。
以文旅产业的开发来说，尽管潮州、揭阳、汕头这三座城市共享着潮汕文化的深厚底蕴，讲着同一种方言，吃着口味相近的菜肴，过去数十年间，三地在文旅产业上的发展路径，却呈现出同一种风貌。
比如，汕头在推“美食之都”，潮州也在推“美食之乡”；潮州在做古城活化，揭阳也试图在古城上做文章；汕头在讲侨批故事，潮州和揭阳同样拥有丰富的侨乡资源。三地在文旅产业发展上不可避免同时遭遇了同质化竞争。
图为揭阳普宁英歌舞表演。资料图。
尤其是当外地游客在社交媒体上搜索“潮汕旅游”时，得到的信息往往是一堆互相矛盾的推荐：“正宗牛肉火锅一定要去汕头”“潮州才是潮菜发源地”“揭阳的粿品才是最传统的”。这种纷争不仅没有提升区域整体的吸引力，反而拉高了潜在游客的决策成本。
与此同时，潮汕地区在今年春节迅速走红后，各类问题也随之浮现，比如春节期间，汕头部分酒店价格飙升至平日数倍。评论留言区里，关于酒店价格“过山车式”暴涨、打车难、停车难、景区厕所排长队、市场秩序混乱的讨论不断出现。
面对机遇与挑战，潮汕需要一场系统性的升级。此次联盟的成立为潮汕地区打开了全新的想象空间。
早在6月3日，广东省文旅厅曾在汕头召开潮汕三市文旅发展专题会议，明确了加强三市文旅资源共享、线路互联、市场秩序协同等发展方向。半个月后，潮汕旅游联盟迅速落地，搭建起常态化协作机制。
联盟提出，潮汕三市将统一打造“山海侨韵、寻味潮汕”文旅品牌IP并统筹整体宣传，三地联合举办重大文旅活动，开展境内外宣传推广，建立健全跨区域的联合监管机制，保障游客合法权益，塑造友好型区域旅游目的地形象。
《21城市观》认为，“山海侨韵·寻味潮汕”这个区域文旅IP，将潮汕地区山、海、侨乡、美食这几个最有市场吸引力的元素融在一起，构建起一个立体、丰满、有故事的目的地形象。
但这并不意味着各市的特色会被抹平。联盟规划中提到要协同开发差异化产品，形成互补格局，互通共享公共文旅资源。
联盟的设想是建立一个“主品牌+子品牌”的架构。主品牌负责打高度、打声量，各市的子品牌则负责打深度、打细分。
活动当天现场潮汕三市联合发布了“跟着电影去旅行”——“山海侨韵·寻味潮汕”主题线路，串联汕头“百载商埠”、潮州“岭海名邦”、揭阳“千年古城”三市核心文旅资源，提供航空（揭阳机场）、高铁（汕头站/潮汕站）不同站点的进出方案。
这次不再是三座城市各推各的一日游，而是串联三市的主题线路，让游客的停留时间从不到两天延长到三至五天，消费场景从单一餐饮拓展至住宿、购物、体验等领域，形成完整链条。
对于潮汕地区而言，不仅是要把散装的文旅产业“拼装”在一起，未来要解决的更大议题是，如何在文旅上“拼质量”，乃至给潮汕都市圈的发展提供有参考性的思路。
在这一方面，国内已经有多个区域在探索类似的文旅协同模式，它们的经验与教训，为潮汕提供了可资借鉴的参照系。
长三角的“东方山水韵”联盟覆盖了上海、杭州、南京等数十个城市，市场化程度高，背后有一批企业跨城做生意。携程、同程等旅游企业打包“一卡游多城”等产品，推跨城线路。锦江、开元这些酒店集团沿着高铁线到处开店，服务同一批流动客人，大家用实实在在的客流和数据打通城市隔阂。
甘肃“河西走廊”联盟则是沿着丝绸之路这条文化主脉络实现“一程多站”的协同发展。在河西走廊，所有的旅游产品无论是一座石窟、一段长城，还是一碗拉面，最终都在讲述“丝绸之路”的故事。这恰恰是潮汕联盟最大的潜力和当前的痛点所在。
工夫茶、潮剧、英歌舞、潮商、侨批……这些潮汕文化需要被梳理整合到一个类似于“丝绸之路”的故事框架之下，联盟的使命之一是让游客对“潮汕”的文化想象变得完整而清晰。
河西走廊还有一个厉害的操作是用“环西部火车游”专列，把住宿、餐饮、交通、体验打包，解决长线旅游“旅长游短”的痛点。潮汕也可以琢磨类似玩法，用统一标识的主题巴士串联各景点，配上风味美食向导，让“在路上”成为一种新体验。
四川“峨眉山”联盟以峨眉山这个世界级IP为龙头，把品牌效应、服务标准和部分客源输出给周边区县。那些自己知名度不够、但资源有特色的小地方，被带进了同一个生态圈，大家一起把蛋糕做大。
当前，美食是整个潮汕最具穿透力的最大公约数。如果能以“寻味潮汕”为龙头，把三市的景区、民宿、非遗体验，都变成寻味路上的“配菜”，逛古城、买手信、住下来会变得水到渠成。
把视角拉远一些，潮汕旅游联盟可以被视为一个更大命题的微观样本：在中国城市化进入都市圈阶段之后，那些文化同源、地理相邻但行政分割的城市，应该如何重新定义彼此的关系？
过去几十年，中国城市间的竞争逻辑是“谁把蛋糕抢到自家盘子里”。招商引资、争取政策、打造城市品牌，都是在行政边界内做文章。但当城市发展到一定阶段，城市开始从竞争走向合作。
潮汕三市走到今天这一步，背后有多重力量的推动。广东省都市圈战略的顶层设计提供了政策框架；全国文旅市场的激烈竞争提供了外部压力；而三地内部对文旅突围的渴望提供了心理基础。
联盟成立后，提出将每年召开全体会议和专题工作会议，研究起草重要政策文件并协调解决区域文旅协同发展各类重点难点问题。三市按照汕头、潮州、揭阳顺序，由市政府主要负责同志担任联盟年度轮值主席，分管副市长牵头制定年度工作计划及抓具体任务落实。
根据联盟相关安排，汕头市为首轮轮值城市，负责2026年6月至2027年6月的联盟年度工作统筹。
在首任轮值城市汕头的任期内，联盟能做的最紧迫的事情，或许不是推出多少条跨城线路，而是建立起一套让三地能够持续对话、务实协商、有效解决争端的机制。
对于粤东这片土地而言，目前最珍贵的资产不是某一个景点，而是“潮汕”这两个字本身。
此次签约只是序幕，后面更考验的是各城市算账的能力、分利的智慧、做产品的功夫，以及面对自家得失时的格局。
“一个潮汕”这张牌要打好，还有很长的路要走。
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