美国抡拳头砸向中国企业的同一天,中国的刀也递出去了。

6月22日,商务部发布公告,将10家美国实体列入出口管制管控名单。

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措施从公布之日起立即生效,禁止任何中国出口经营者向这10家实体出口两用物项,禁止任何国家和地区的组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。

正在开展的相关出口活动应当立即停止。

商务部新闻发言人在答记者问时明确表示,此举是针对美国政府增列所谓“中国军事企业清单”的恶劣做法。

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6月8日,美国国防部在《联邦公报》发布公告,更新依据《2021财年国防授权法案》1260H条款制定的中国军工企业清单。清单上的实体从去年的134家扩大至188家。

阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、药明康德、宇树科技、速腾聚创等中国科技企业、新能源车企、生物科技企业均被列入。

美国国防部将被禁止与名单上的企业直接签订合同,从2027年起还将扩大至禁止通过第三方采购这些企业的产品或服务。

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美国抡起拳头砸向中国企业,同一天中国的反制措施也递了出去。这次列入管控名单的10家美国实体,每一家都和美国军工体系直接相关。

名单包括艾维奥克斯公司、红猫控股公司、蒂尔无人机公司、美国IMSAR公司、杰亚机器人公司、鲍尔航空航天技术公司、奥什科什防务公司、L3哈里斯海事服务公司、芒廷帕斯材料公司以及美国稀土公司。

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这些企业覆盖无人机、机器人、航空航天、军用车辆、海事服务、特种电机等国防工业关键领域。

这份名单中最值得关注的是两家稀土企业——芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司。

芒廷帕斯材料公司是美国唯一在产稀土矿运营商,美国国防部持有其股份。美国稀土公司是一家新兴的稀土生产商,正在推进从采矿到磁体制造的垂直整合战略。

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这是中国首次将美国稀土企业纳入出口管制管控名单。

中国为什么能在稀土领域精准打击美国企业,根源在于中国在全球稀土供应链中的绝对主导地位。2025年全球稀土储量约8500万吨,中国占比51.8%。

2025年中国稀土产量达27万吨,占全球总产量39万吨的69.2%。更关键的是精炼加工环节,中国掌控着全球约90%的稀土精炼加工产能。

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这种“开采加冶炼”的双重主导地位,使中国在稀土供应链中拥有独一无二的战略优势。

美国商业游说团体的一份报告显示,一些稀土元素仍然“几乎无法获得”。在接受调查的38家受影响公司中,29%表示在积极转向非中国关键矿产供应商,而47%表示正在寻找但尚未找到可行的中国替代方案。

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把芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司列入管制名单,等于直接掐住了美国本土稀土产业链的脖子。

芒廷帕斯材料公司运营着美国唯一在产的稀土矿,其矿石开采出来后需要运到中国进行精炼加工。美国稀土公司同样依赖中国的精炼产能和技术支持。

两家公司被列入管制名单后,无法从中国获得任何两用物项,这意味着它们的精炼环节随时可能断供。

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美国国防部一直试图通过扶持这两家公司建立本土稀土供应链,减少对中国的依赖。中国这一刀正好砍在美国稀土自主战略的命门上。

美国在1260H清单上新增了几十家中国企业,试图通过行政手段限制中国科技和工业发展。中国没有选择对等扩大制裁范围,而是精准锁定10家与美国军工直接相关的实体,特别是其中的两家稀土企业。

这种反制方式成本低、效果好,既表明了中方态度,又让美国切实感受到疼痛。

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芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司是美国稀土自主战略的核心资产,一旦精炼环节受阻,美国军工产业链的稀土供应就会出现缺口。

从F-35战斗机到精确制导武器,从雷达系统到夜视设备,都离不开稀土材料。中国用出口管制工具精准打击这两家企业,等于告诉美方:你可以在清单上随意加名字,我也有能力让你的军工产业链出问题。

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这次反制行动也说明中国在出口管制领域的工具越来越成熟。从2024年4月对7种中重稀土实施出口管制,到2024年12月原则上不予许可镓、锗、锑等两用物项对美国出口。

再到2025年将28家美国实体列入出口管制管控名单,中国在关键矿产和两用物项出口管制方面的法律体系和执行能力已经相当完善。

这次将10家美国实体列入管控名单,依据的是《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。整个操作在法律框架内完成,程序规范、依据充分。

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把时间线拉长来看,中美在出口管制领域的交锋已经不是第一次,也不会是最后一次。2025年11月,中美达成吉隆坡经贸磋商共识,中方暂停了部分对美出口管制措施至2026年11月。

但美方6月再次扩大1260H清单,直接破坏了双方在经贸领域积累的有限互信。

中方的反制来得很快——6月8日美方公布清单,6月22日中方就出台管控名单,中间只隔了14天。这种快速反应说明中方早已备好反制预案,只要美方出手,中方随时可以还击。

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芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司被列入名单后,美国建立本土稀土供应链的计划将面临重大挫折。过去一年,这两家公司一直在提升产能,试图摆脱对中国精炼环节的依赖。

但建设新的精炼产能需要数年时间。在这段时间里,美国军工和科技产业对稀土的刚性需求不会消失,而中国随时可以进一步收紧出口管制。

美国国防部虽然已向多家公司授予合同,通过澳大利亚和加拿大开发替代供应路线,但短期内无法填补中国留下的空缺。中国这次出手,打的就是这个时间差。

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美国在1260H清单上新增了几十家中国企业,试图用行政手段限制中国产业发展。中国没有选择对等扩大制裁范围,而是精准锁定了10家美国军工相关实体,特别是两家稀土企业。

芒廷帕斯材料公司是美国唯一在产稀土矿运营商,美国稀土公司正在推进从采矿到磁体制造的垂直整合。

这两家企业被列入管制名单后,无法从中国获得任何两用物项,精炼环节随时可能断供。美国国防部一直试图通过扶持这两家公司建立本土稀土供应链,减少对中国的依赖。

中国这一刀正好砍在美国稀土自主战略的命门上。一刀封喉,打的就是稀土七寸。

参考资料:

中国将10家美国涉军实体列入出口管制管控名单——中国新闻网

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