中国是全球第一家电大国，近年来，家电“以旧换新”也提振与释放市场消费潜能，新家电到位，完成使命的废旧家电该去往何处？据最新统计，2025年我国废弃电器电子产品回收量突破2.3亿台，同比增长4.8%。都说垃圾是放错地方的资源，然而这段时间以来，我们接到多位群众反映，废旧家电等废品站扰民的情况，栏目也进行了报道和探讨。那么，这些俗称“电子垃圾”的废弃电器该如何安放？再生资源回收体系又该如何健全？来看记者的进一步调查。
【新闻回顾】“再拍我？（怎么的嘛！）你拍什么？（喂，警察来了！不要动，警察来了！）（当事人老公：这你们看到的啊！救一下，抢我手机，你说我打不打？你们说我动手打不打？”
这一幕发生在6月11号上午，当时海口南航小区业主张先生投诉多个租户长期回收废弃电器并堆积在小区，存在隐患。在记者采访和综合执法队员调查过程中，张先生和一涉嫌无证经营从事回收废弃家电的租户发生了争执，后续警方对打架的当事人进行了罚款和批评教育，综合执法部门要求小区物业协助租户清理废弃电器。
“我现在就清理了，搬去仓库。（那你就赶紧的）我现在清洗就放进去。（不要再放出来了。）
6月17号，记者再次回访南航小区发现，空地上随意堆放的废弃电器已经被清理完毕。
“以旧换新”带火电器销售
旧家电却难入正规回收渠道
事实上，随着近年来家电“以旧换新”政府补贴政策频频落地，电器销售市场火热升温，也加大了废弃电器电子产品的回收比率。《海南省推动消费品以旧换新行动实施方案》提出，依法依规支持经销商及售后服务企业开展“换新+回收”。在海口多家电器卖场，销售人员热情给记者介绍各类家电补贴优惠。不过，销售人员称，“以旧换新”补贴直接通过立减形式实现，不需要回收家电，甚至还建议消费者把旧家电卖给流动回收摊贩。
海口某商场海尔洗衣机销售店 工作人员：它不强制回收的，如果你旧机的话，你留着买也行，反正我们不强制收。
海口某商场华为电视销售店 工作人员：家电回收那些叫他们上门给你回收。
海口某商场TCL电视销售店 工作人员:也可以师傅帮你搬走，但是它也不抵值，你可以叫下面回收旧家电的去搬走，不是还能赚一部分钱嘛。
废品站变身“拆解厂”
违规处理隐患触目惊心
那么，被回收的废弃家电又流向了哪里? 根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，任何企业或个人在未取得废弃电器电子产品处理资格的情况下，不得擅自从事废弃电器电子产品的处理活动。记者调查发现，海口回收废弃家电的废品站多为“小散乱”，废品乱堆、隐患重重，一些站点私自拆解废弃家电。在海口海榆中线二横路6号的这家“顺发制冷设备废旧物资回收”站，记者看到现场堆放着不少废弃的空调、冰箱等电器，露天暴晒，而一名工人正在旁边的铁棚下，现场拆解废弃空调外机，一旁的地板上还有液体渗漏的痕迹。
“海口顺发制冷设备废旧物资回收站 工作人员：（记者：这是什么东西啊？）电路板。（记者：安不安全，师傅？）哎呀，这个是人都会拆，这个安全。”
拆解电路板时，这名工人除了戴手套，没有任何防护措施；然而不当处理废弃电路板，当中的重金属和一些化学物质，会对人体健康和环境构成严重威胁。而在海口市琼山区红星村委会大路村71号的这家无名废品站，工作人员直接在没有硬化的土地上，用锤子和铁棍暴力拆解一台废弃冰柜。
“海口市琼山区红星村委会大路村71号废品站 工作人员：想拆就拆，你不想拆就捡破烂也可以。
不久，这台被拆解的冰柜的压缩机便裸露出来，而这个拆解现场，距离一旁的高压电线不过几米的距离。
（电子垃圾何处安放？）
废弃家电堆成“山” 货车超高运出岛
中转站暗藏污染隐患需整改
废弃家电回收站“小散乱”隐患重重，甚至有的还不顾安全隐患，自己拆解。除了这些小站点，在调查过程中，记者还发现了一个废弃家电的“中转站”，这里的问题同样令人触目惊心。
在琼山区红星村委会大路村一号垃圾亭旁边，记者发现了一处神秘小院，院子大门紧闭，门口也没有挂牌，但从高处可看到，这个面积约一亩的院子内，露天堆放的废弃电冰箱、电视、洗衣机等电器，数量成百上千，已经摞成四米多高的小山。现场有工作人员正攀高进行整理。随后，记者以顾客的名义进入了解情况。
“（记者：这个拿去哪拆啊？）环保厂。”
记者发现，这处堆满废弃家电的回收站，地面黄土裸露，已有水坑形成。期间，有多辆小汽车将多台废弃电器运到这个回收站。那么，这里收集的废弃家电到底要送往哪里呢？下午五点半，一辆装满废弃家电的大货车从这家废品站驶出。
这辆货车，车厢没有密闭，也没有盖车篷，就这样货物超高，一路穿过村道、市区，驶上高速，下午六点半，货车来到海口新海港南港“二线口岸”（货运）集中查验场，随后通过安检，驶向港口准备过海。与此同时，记者也将相关情况通过海口12345热线进行反映，辖区综合执法、市场监管、商务等部门先后来到该回收站。现场，回收站的负责人拿出营业执照的照片，上面显示商家名称为“海口琼山鑫松涛旧家电回收部”，这名负责人称他们是将废弃电器卖到广东的正规拆解厂进行拆解。
“海口琼山鑫松涛旧家电回收部 负责人：你要在海口拆，它会产生那个气体，它污染环境。（记者：没有地方拆是吧？）不正规的，有人私拆。（记者：堆多久？）几个月了嘛。(记者：几个月就这样子了？）对，你说这个对。你打个比方，铺上水泥地。（记者：那为什么不做？）赚不到钱。”
这名负责人一边称拆解污染环境，本地没有正规处理厂，需要送到外地拆解；一边又对站内废弃电器露天暴晒、未硬化地面，任由污染物析出的行为不以为然。现场，商务部门和综合行政执法部门均要求回收站进行整改。
“海口市琼山区凤翔街道综合行政执法中队 队员：这个规定它应该是有高度限制的，它也不能堆太高了，而且它这个要进行一个遮盖。因为你不遮盖的话，你这种电子元器件，它下雨会把那个电子元器的那些污染带到那个土地里面，这个肯定是不行。”
“海口市琼山区商务局商贸促进服务中心 主任 黎基梁：要求他现场整改，第一它是存在安全隐患，把这个东西卸下来，卸下来，然后用挡雨防来去挡住。然后下面这些你们要拿那个沙石来，全部把那个地面给铺。他现在要马上整改，我们会安排人在这里蹲点，然后他整改完毕，然后（才）正常营业。”
次日，海口12345热线向记者反馈多部门联合调查意见：经生态环境部门到场核实，该回收站确实存在一定的污染隐患，已责令回收站采取相关措施，有效防范雨水冲刷导致设备生锈、锈溢外流，进而产生污水污染和次生环境问题；商务部门要求回收站堆放物品的高度不超过两米；市场监督管理部门责令经营者亮照经营。
（电子垃圾何处安放？）
记者调查：全岛无一家正规拆解企业
监管“束手无策”困局何解？
废弃电器可以说是我们生活中的“隐形杀手”，其中含有铅、汞、镉等重金属和有毒化学物质，一旦进入土壤和水源，就会对生态环境造成长远的破坏。那么，废弃电器的日常监管都是怎样的呢？还有哪些行业问题继续解决？继续来看。
海口市琼山区商务局商贸促进服务中心 主任 黎基梁：现在是放管服了，他只要有营业执照，他就可以正常运营。我们是想规范它这种体系，但它本来再生资源的话，它回收的话就是脏乱差。你除非是店面经营，所以这个体系，只是说逐步来去指导他们去完善这个东西。因为我们琼山区这边，是没有这种大的这种集散地，我们是逐步逐步就是，看怎么来去规划来去布局、然后去引导他们。发现我们都是及时下达整改通知书，责令他们整改。（记者：有没有处罚的依据？就是处罚的。）商务局这边是没有处罚依据，我们是指导跟督促他们，联合执法来去指导他们去完善这个东西。
海口市琼山区商务局介绍，据不完全统计，其辖区内设有100多家废品回收站，对于经营环境脏乱差的问题，日常也会联合多个部门一起检查。不过，由于再生资源回收的行业许可已经取消，商户凭借营业执照就可以开设废品站。虽然商务部门是再生资源回收的行业主管部门，但没有处罚权和取缔权，更多的只能是进行行业指导和统筹规划。而在此前的报道中，美兰区商务部门也有类似表述。2025年8月，海口市人民政府办公室印发《海口进一步规范再生资源回收行业管理工作方案的通知》，对多部门的监管职责进行了明确分工，且划定“住宅楼、学校、旅游景区、道路口”等七类不宜开设再生资源回收站的场所。不过该《通知》并非法规，不具备强制约束力。对此，海口市商务局向记者文字答复，海口市已建成“再生资源回收站-分拣中心（集散市场）”回收网络，搭建起相对完整的废旧家电回收体系。对于相关监管的问题，海口市生态环境局工作人员表态确实。
海口市生态环境局土壤与农村环境管理科 工作人员：做那个（废旧电器）拆解利用的，话说这个许可权是在我们环保部门，但是目前全岛不光是海口，全岛都没有一家（正规）的，所以它回收的过程，这个确实没有依据来约束它，就是要要有依据的才能执法。像之前这个问题我们也深入研究过，市民投诉了我们除了劝导根本没有其他强制措施，没有任何约束性的规定，可以要求他。商务那边，我们跟商务也沟通，他们也没有什么约束性的东西。
随后，这名工作人员，还给记者出示了一份2023年3月份他们总结的“关于板桥路100号废品收购站环境问题核查处理情况”的报告，说明监管的困局。当时，海口市生态环境局联合综合行政执法局对位于居民楼一层的这家废品回收站开展现场核查，发现存在选址不合理、行业规划滞后、涉嫌违法拆解废旧电器等问题，但现场只有拆解件、未发现拆解电器的行为，市生态环境局的工作人员告知教育当事人，督促整改，规劝其搬离居民区，并向综合行政执法部门移交该废品站涉嫌拆解废旧电器、擅自将民宅用作仓储等环境违法线索。可是，三年过去，当时的查处发挥效果了吗？6月17号下午，记者再次来到板桥路100号这家废品收购站，乱象依旧，工作人员称可以回收废旧电器并进行拆解。
“海口市琼山区板桥路100号废品收购站 工作人员：（记者：冰箱这些也收，是吧？）都收都收，肯定懂拆，在那里拆你要安全措施你要做好。”
海口市生态环境局土壤与农村环境管理科 工作人员：有处罚依据的话就可以集中整治了，目前的政策应该没什么变化，店没有搬走，因为我们束手无策，还是要我们本地把这个布点给做起来。
事实上，在2024年9月，海南省商务厅等9部门就联合印发了《海南省健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》，提出到2027年底，实现废旧家电回收量较2025年增长15%，废旧家电回收网点县域全覆盖、城乡覆盖率达95%以上，此外还有强化废旧家电家具等再生资源回收网络公益属性，将交投电、中转站、分拣中心等再生资源回收网络建设纳入各市县相关规划等。那么目前，海南省废弃电器电子产品回收处理情况如何，下一步该如何发展？记者也联系了海南省商务厅、海南省生态环境厅想要了解情况，但截至发稿前一直没有得到回应。
（电子垃圾何处安放？）
新规倒逼行业转型
疏堵结合才是良方
一面是废弃电器回收和处理不当，可能造成的环境污染；一面是本地正规处理厂的空白和监管困局。今年5月，海南印发《海南省固体废物综合治理方案》，深入推进低碳岛和“无废岛”建设。那么，如今的海南自贸港，该如何健全废弃电器电子产品回收体系，促进绿色循环经济，实现无废岛建设呢？继续来探讨。
去年6月，中国家用电器研究院发布的《2024年中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》显示，2024年首批目录产品理论报废总达2.89亿台，但该年废弃电器电子产品规范处理量约为9400万台，巨大的缺口，折射出背后非法处理的数量之大。同时，《白皮书》显示这些正规拆解的9400万台废弃家电可回收铁97.2万吨、铜和铝各自2.1万吨、塑料48.2万吨，背后的经济价值巨大。除了海南没有正规的废弃电器电子产品拆解企业，全国其他省市也存在“小作坊”暴力拆解成本低、正规废旧家电拆解企业“入不敷出”的情况。那么，如何引导更多的电子垃圾进入到正规的拆解渠道呢？
中国物资再生协会电子产品回收利用分会 秘书长 张贺然：前端跟我们小的回收商进行整合，然后通过他们的之前的一些力量，来弥补我们前端回收的不足，把我们的前端更深入到社区当中去，来回收到我们的第一手家电。
除了疏，还要堵。新修订的《再生资源回收站点建设管理规范》将于2026年7月1号起全面实施，明确了再生资源回收站点分为再生资源交投点与再生资源中转站，规定了建设总体要求、设立原则、建设要求、设备设施配备、环保要求、安全要求、管理要求等核心内容，使标准体系更趋完善。在环保与安全管理方面，标准实现全面升级：明确要求中转站作业区和存储区不得露天设置，地面需做防水防渗漏处理，屋顶采用不易燃材料；对废水收集、废气净化、降噪防尘等环保措施作出具体规定，并新增有害垃圾暂存设施配置要求，全面对接垃圾分类处理需求。在规划布局上，标准提出“以街道（乡镇）为单位合理布局”的原则，明确每个街道（乡镇）宜设置 1 个中转站，面积控制在 150-5000 平方米之间等。新规实施，能否有效破解“电子垃圾”回收困局，我们拭目以待！而广大网友们也呼吁各部门用好政策、加强监管，织密消防安全与生态环境的“防护网”。
网友@bearme：太吓人了，这起火了谁负责？请求监管！
网友@我本平凡：一遇到难事，就说不归我们管，互相推诿。老百姓肯定是遇见摆不平的事才报警（投诉）呀！居民区是不能搭废品站的，直接清理出去。
网友@天涯浪子：应该说拆解人员注意环境卫生，别影响正常居住的人。
网友@星海辰光：监管部门现在就要加强联合执法，不要等出事了，才说要举一反三排除安全隐患。
@酷酷的海男：海南尽快落地正规的拆解企业，部门认真监管，疏堵结合才是良方。
短评：电子垃圾不应再“流浪” 监管不能再“打太极”
一年2.89亿台，废弃电器电子产品的回收量数量庞大。可谁来为这些“退役”的旧家电负责？我们记者的调查触目惊心：废品站露天堆放、就地拆解，而紧邻的，是居民小区，是高压电线。更让人揪心的，是监管的困境。商务部门说没有处罚权，生态环境部门说没有拆解许可就没有执法依据，一份2023年的问题报告，至今未能推动整改到位。“看得见管不着”的尴尬，让那些回收站“查了改、走了犯”。网友一针见血：“一遇到难事就说不归我们管，遇事还能找谁？”
如今，海南正在推进“无废岛”建设；海口市政府也印发了规范再生资源回收行业的工作方案。好政策已经有了，万不能沦为“一纸空文”。海南全岛目前没有一家正规废弃电器处理厂，电子垃圾要么跨海外运，要么就地“野蛮拆解”。这一局面的形成，既有市场自身发展的客观限制，也有监管滞后带来的现实困境。有方案无细则，有分工无罚则，行业转型便只能在阵痛中缓慢爬坡。
即将实施的新规令人期待，无资质露天堆场、散乱站点将面临直接关停清退。不过，在这里，我们也要敲响警钟：标准有了，而成效则关键在人，在落实。
电子垃圾何以为家，考验的不只是技术，更是监管的担当和治理的合力。希望多部门拿出整治的决心和行动，让电子垃圾终得归处、别再“流浪”。
记者：吴毓大、陈卿相
编辑：袁菀艺
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