大约十几年前,全球刚刚经历过美国引发的2008年全球金融危机,中国经济则在迅猛发展,当时就有一些西方智库开始喊“美国霸权将要解体”。
他们当时的预言,或许是准确的。美国总统特朗普在第二个任期上任后,他本人都在公开场合多次提到,“美国治世”( Pax Americana)的时代已经结束。
特朗普当然不会说这是美国霸权的解体,因为在美国MAGA政客的眼中,美国的国力和军力还是世界第一,想打谁就打谁,想制裁谁就制裁谁,这不是霸权是什么?
他们认为美国只不过是不愿意再花钱来管世界其他地方的事儿,只想保护好自己的后院美洲而已,这体现在特朗普政府发布的最新《国家安全战略》和《国家国防战略》里。
但在世界其他国家看来,“美国治世”的结束,基本就意味着美国霸权的解体,几乎没什么区别:美国不是不愿意花钱管世界其他地方的事,而是因为国力相对衰落,真没有四处插手的实力了。
今年爆发的美伊战争就是例子:如果美国耗尽了半数防空反导拦截弹,连伊朗都没有“制服”,还要与伊朗谈判屈辱的“和平协议”,那还怎么对付实力强过伊朗几十倍的中国?
当大家都在高呼美国霸权解体时,总有人希望中国站出来顶上去好“取而代之”。所以现在许多国际舆论讨论的重点,是在“美国治世”结束后,中国是否会选择去“填补”这个战略空白。
至少在美国和其他西方国家的一些政客看来,中国似乎一直在努力“取代”美国;如果用冷战思维来看,中国就是寻求在政治、经济、科技和军事等领域全面超越美国,在全球建立类似美国的霸权。
但是中国的回答非常响亮:不会。
中国的官员、专家和学者近些年已经在国际上利用多种场合,解释中国全球发展战略:中国不断扩大的影响力植根于伙伴关系网络,而不是拉帮结派的联盟。
近日有海外媒体报道,清华大学国际安全与战略中心主任达魏在一场研讨会上表示,中国正在打造一条植根于主权平等和多边主义的替代道路,而不是寻求全球主导地位。
这就是中国政府近些年来推行的一系列倡议的核心思想。
就在上周,中国政府发布了《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书。王毅亲自参加了新闻发布会,并表示中方将推动全球治理倡议走深走实,重振开放的区域主义、加强新兴领域治理,并且将强化治理平台建设和凝聚全球治理共识。
今年我国将主办亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,发起成立国际调解院,举办首届“雄安全球治理论坛”等,为推进这些治理倡议做出实质性贡献。
中国早在十几年前就提出了这些治理理念和倡议,几乎与西方智库开始预言美国霸权将要解体的时间同步,这体现了中方的高瞻远瞩。
早在2013年,中国就提出了“一带一路”倡议(BRI),聚焦沿线国家的互联互通,重点破解全球发展不平衡和基础设施建设赤字;
在2021年9月,中国提出了全球发展倡议(GDI),强调“发展优先”和“以人民为中心”,重点解决减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、绿色发展等全球宏观经济与民生难题;
在2022年4月的博鳌亚洲论坛年会上,中国提出了全球安全倡议 (GSI),倡导“共同、综合、合作、可持续”的安全观,主张尊重各国主权和领土完整,重视各国合理安全关切,坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,反对单边主义、集团政治和阵营对抗;
在2025年9月的上合组织会议上,中国又提出了全球治理倡议(GGI),核心理念包括奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向,目标是推动现有联合国等国际体系提高执行力与代表性,赋予“全球南方”国家更多的发言权与代表权等。
实话实说,中国这五大倡议在提出的早期,并没有引起西方国家的重视,尤其是最后几个倡议提出的时间较晚,世界还没有看到它们的影响力。
但是,中国最早提出的“一带一路”倡议已经展示出了巨大的威力,为参与国带来了巨大的经济发展推动,以至于这个倡议本身都成为了西方国家眼中的威胁,被他们抹黑成“债务陷阱”。
看到中国“一带一路”倡议的成功,西方国家在过去几年也提出了多个类似的倡议和计划与其竞争。
比如美日澳在2019年发起的“蓝点网络”、美国拜登政府在2021年提出的“重建更美好世界”(B3W)并在2022年升级并更名为“全球基础设施与投资伙伴关系”(PGII)倡议。
欧盟在2021年底提出的“全球门户”计划(Global Gateway),都允诺投资巨额资金来帮助发展中国家建设基础设施、发展经济等。
但这些计划允诺的资金没有一年获得过落实,没有一个计划获得过成功。
这充分证明了包括美国在内的所有西方国家,既没有能力也没有意愿为占全球绝大多数人口的“全球南方”国家,找到一条适合本国国情的发展道路。
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