原标题:杭州人大深入践行民生实事项目人大代表票决制变“纸上清单”为“幸福榜单”
图为浙江省杭州市余杭区仓前街道太炎社区康复辅具服务中心,康复人员正在进行训练。 贺贤辰 摄
□ 本报记者 王 春
□ 本报见习记者 何昕怡
在浙江杭州,一项项承载着群众期盼的民生实事,从“纸上清单”变为“幸福榜单”,这正是杭州市各级人大及其常委会深入推行民生实事项目人大代表票决制、践行全过程人民民主的生动写照。
什么是民生实事项目人大代表票决制?简而言之,就是群众点单、代表接单、人大审单、政府办单、多方评单。从2004年起,浙江就坚持每年办好十件实事。杭州传承这一理念,从2012年临安区各乡镇试点民生实事项目代表票决制起步,2014年在全市乡镇全面推开,2018年实现市本级和13个区、县(市)全覆盖,2022年浙江省人大常委会专门立法,将基层探索固化为《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》。2018年至2026年,杭州市人大已票决产生民生实事项目90项,该制度日益成熟。
近日,《法治日报》记者实地探访杭州科技助残、AI食堂、老旧小区改造等民生一线,记录下人大代表依法履职、人大监督精准发力、法治力量温暖民心的精彩故事。
法治暖阳照亮康复路
在杭州市余杭区仓前街道太炎社区人大代表联络站,一个特殊的康复辅具服务中心(以下简称中心)正悄然改变着许多家庭的命运。这里,外骨骼机器人、智能康复手套、助听器等设备整齐陈列,供有需要的人体验、使用、租赁。
中心的诞生源于一次充满法治温度的履职实践。
余杭区人大代表、太炎社区党总支书记徐燕敏在走访中发现,社区内近十位需长期康复训练的居民,因高昂的康复费用和漫长的奔波时间,只能困守家中,放弃训练。
群众的急难愁盼就是人大代表的履职方向。徐燕敏依法提出建议,余杭区人大常委会仓前街道工委迅速响应,在区人大和区残联的支持下,联动程天科技等民营企业,将民生实事项目代表票决制精准嵌入助残领域,最终促成中心落地。
“没想到我还能站起来,这种感觉真好。”37岁的毛先生因脑出血导致行动障碍,自中心启用以来,他每周一、三、五坚持在此进行外骨骼机器人步态训练,如今身体机能与心理状态同步好转。75岁的王奶奶数年前因中风失去行走能力,长期郁郁寡欢,如今在女儿的陪伴下每日前来锻炼。她说,这里不仅是康复场所,更是她的“暖心驿站”。
据徐燕敏介绍,中心每年为每位有需要的居民提供30次免费康复训练,超出部分每次仅收30元,极大降低了康复门槛。
步入三楼会议室,一场“民生微实事”专题议事活动正在举行。翻开桌面上厚厚的余杭区人大常委会仓前街道工委《民生微实事工作档案》,在2025年办成的158件民生微实事中,法治类项目格外醒目。
“这些‘微实事’是民主法治的大文章。”余杭区人大常委会仓前街道工委副主任陈煜告诉记者,从意见征集、项目票决到监督评估,每一个环节都有代表参与、有法治护航,由此,民生关切从被动响应向主动治理转变。
幸福家园温暖百姓心
中午时分,拱墅区祥符街道申花大运河幸福家园内,“快鳄AI星厨”社区食堂飘出阵阵饭菜香。令人意外的是,这里没有挥勺颠锅的传统厨师,取而代之的是精准控温、自动投料的智能烹饪机器人;结账也无需人工值守,AI识别系统自动完成计价,顾客扫码或刷脸即可支付。
“味道不错!”一位正在用餐的居民赞叹道,“少油少盐,吃得健康,价格也实惠,老年人还能享受折扣。”
这座全流程智能化社区食堂的落地,是民生实事项目代表票决制结出的又一枚硕果。此前,拱墅区人大代表在走访中发现,辖区老年人普遍反映“买菜难、做饭累”,传统社区食堂又面临招工难、成本高的问题。拱墅区人大常委会祥符街道工委经过反复调研、论证,将“引入智慧社区食堂”纳入民生实事候选项目,经街道居民议事会会议票选和街道党工委确定后,由政府主导引进社会力量运营,实现了“民有所呼、我有所应”的高效落地。据申沁社区党总支书记武小艳介绍,该食堂日均服务超300人次,满意度稳定在95%以上。
AI食堂满足了居民的“胃”,而设在幸福家园另一侧的公益法律咨询服务站,则温暖了群众的“心”。
来自北京中凯(杭州)律师事务所的高放、刘煜坤两位律师定期驻点,为居民提供线上线下法律服务,他们被居民亲切地称呼为“法律主理人”。记者走进服务点时,高放正伏案研究一个社区案件。
“我们每天在居民群推送贴近生活的法律小知识,从老年人权益到婚姻家庭,从邻里纠纷到物业矛盾,努力打造‘指尖上的法治课堂’。”高放介绍,他们还结合节日开展主题普法,例如“五一”讲劳动权益保护,“六一”讲儿童权益保护,让法治宣传如春风化雨,润物无声。
老旧小区焕发新生机
傍晚的西湖区翠苑街道翠苑一区社区公园,绿树掩映,微风轻拂,池塘里漾起细碎的波纹。居民们坐在长凳上闲话家常,岁月静好。一旁的社区老年食堂里,陆续有老人步入,等待用餐。
这座老年食堂,承载着一段温暖的历史。它是全省首家社区老年食堂,如今,已迭代升级至4.0版本,面积从50平方米拓展至近300平方米。作为AI智慧老年食堂,其智能系统会根据每位老人的健康数据推荐个性化营养餐品,而老人们取完餐食后只需刷脸即可完成支付。80多岁的钱瑞凤、项千里夫妇每天准时前来,“便宜又健康,工作人员像亲人一样热情”。他们的笑容里,满是对这座食堂的赞扬与信任。
对于老人们而言,这里不仅是解决一日三餐的场所,更是传递温暖的地方。“每个月,社区会把独居老人聚集在这里,为当月过生日的老人举办一场集体生日会。一个蛋糕、一碗长寿面,老人们便能开心许久。”西湖区人大代表、翠苑一区社区党委书记项菲菲指着墙上一张张老人们喜笑颜开的照片说,“‘明年再相聚,大家一个都不能少’是老人们最常说的一句话。”
在不远处的宋江苑社区党群服务中心会议室内,记者观摩了一场别开生面的“翠苑三区41幢加装电梯专题协商会”。西湖区人大常委会翠苑街道工委负责人、区人大代表、区住建部门负责人、施工方负责人围坐一堂,认真倾听该楼栋居民关于采光、施工进度、补贴落实等的具体诉求。
从科技助残到AI食堂,从法律咨询到电梯加装,记者深切感受到,在杭州,每一件民生实事背后,都站着依法履职的人大代表;每一个幸福场景的呈现,都离不开法治思维的全程贯穿。
杭州市人大常委会相关负责人说,下一步,杭州市人大常委会将持续完善民生实事项目人大代表票决制制度流程,让全过程人民民主的杭州实践更加可知可感。(王 春 何昕怡)
(法治日报)
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