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这场盛会不仅是海洋法领域的年度大事,更见证了我国在国际海洋治理领域的一次重要转身。这届大会上中国一改以往低调、被动的外交风格,直接推上台前。

不仅亮出自己的观点,还面向全球主动推介厦门申办重要国际机构秘书处。这种自信、开放、积极谋定全球治理新蓝图的姿态,堪称中国式“降维打击”。

南海议题由来已久,每当公约缔约国会议召开,相关讨论就会成为舆论焦点。往年,很多人印象中的中国,是在南海争端话题上习惯采取低调防守、以静制动的策略。

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但今年大会上,我国代表孙磊副大使没有再纠结于逐条回应对手态度,而是开门见山,直接亮明三大底线:

这一表态比起以往的按部就班,显然更为主动。尤其菲方在今年身兼东盟轮值主席的背景下一再借多边舞台渲染仲裁结果,中国的态度十分鲜明:

游戏规则不能随便改,仲裁案本身违反了国家同意原则,充其量只是部分国家借题发挥的工具。中国这次没和对方打口水仗,而是告诉全世界:

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我们自有底线,南海行为准则磋商也在积极推进行进,维护地区和平与稳定靠实打实的共同努力,不是话语权大战。

这一系列表态,既稳定了局势,也让外界看到了中国坚决守护核心利益,同时有条不紊推动合作的双重战略。不是非黑即白的零和博弈,而是以更大的格局和责任感参与全球治理。

本次大会另一大关注焦点,就是国际海底资源开发的新版对抗。过去一两年,美国动作频频,自己没有加入联合国海洋法公约,却变相批准本国企业开采国际海底资源。

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对于这种做法,我国代表没有兜圈子,而是直接指出:国际海底区域属于全人类共同继承的财产,不能因为个别国家想“抄小路”就撕碎了多边承诺。

尤其是美国去年以来用国内法授权本国企业开矿,再到2026年进一步优化审批流程,这些都让世界海洋治理体系的稳定性受到了不小的挑战。

这里面其实有很深的国际法博弈意味。以前,类似针锋相对的表达更多来自于欧洲国家。这次,中国作为有体量、有主张的大国,把话说到明处,让各方明白:

捕鱼、挖矿这些海洋资源开发的行动,既不能任由个别有实力的国家随意设立特权,也需要所有成员共同制定规则、共同执行。

要说本届大会最大亮点,还得是咱中国面向全体缔约国“正面推介”厦门申办《海洋生物多样性协定》(BBNJ)秘书处的举动。

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这个协定是全球公海与深海治理的全新里程碑,影响覆盖了地球表面积超过六成的区域。秘书处就是协定的“大脑”。

未来谁能主导、谁能解释如何保护公海生物多样性、如何分配遗传资源收益、如何建设和管理保护区等关键议程,都离不开秘书处的实际运营。

中国之所以提出由厦门来做东道城市,绝不仅仅是出于地缘优越。厦门近年来高度重视海洋经济、海洋治理的发展,还建立了法制化管理和国际合作的良好榜样。

同时为国际会议、机构落地提供了各种配套,包括办公空间、设备、后勤与人才支持。我国的申办推进公开、透明,同时承诺长期提供免费办公场所、设备捐助。

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支持协定信托基金,这是实打实的诚意。但更重要的一点,是我国正好切中全球治理格局的“失衡点”。

目前全球绝大多数涉海国际机构总部集中在欧美地区,亚洲声量明显不足。秘书处一旦落户中国,必将改变这一状况。

且全球南方国家也有机会在海洋治理新格局中找准位置,也让全球更多国家有机会直接参与、监督和推动国际规则的制定与执行。

过去30年,中国在海洋多边舞台更多喜欢“先听再说”,讲求稳妥,不爱争抢主导议题。然而走到今天,我国的做已经变了。

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从本次大会的亮相可以看出,中国已经不满足于在争端问题上做被动“答卷人”,而是主动跳到制度设计者、议题开创者的位置上来。

这种角色的切换,其实是中国海洋治理实力和话语权的真实体现。今天的中国,是世界上最大的发展中海洋国家,更有广袤的海洋经济实践和大量涉海科研人才。

放在全球视角下,我国的话语权不仅代表着本国利益,更汇聚了亚太、全球南方国家共同的诉求,呼吁国际海洋治理体系向着更加公平、更加合理的新阶段演进。

值得一提的是,美国这几年自己的“海洋法”和“国际法”理解,总喜欢两套标准。

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一边自己没加入《联合国海洋法公约》,拒绝受到国际海底管理局监管,一边又喜欢在南海等议题上拿公约说事,动辄要别国听命。

这种“只要对自己有利就执行,不利就搁置”的操作,也暴露了目前全球治理体系仍有不少漏洞。

而中国这次以理服人、坦诚表达原则,反而让更多国家慢慢认可了只有共守规矩、共同制定标准才是解决之道。

今年的这场大会,其实是咱中国加入《联合国海洋法公约》30周年的一次“集中测试”。与十年前被动应对、疲于解释各种南海话题不同,如今中国把维权和规则议题捏在一块。

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既亮明立场守住底线,也用具体行动(如申办国际机构秘书处)推动全球治理制度朝着公平公正方向发展。

很多人问,“降维打击”到底指什么?表面上看,是中国用更高站位、更强话语、更多资源来设定议题、整合资源。

但本质是中国把原本的区域争端拉升到全球治理的通道,把零和对抗转为共同参与规则创制,说到底,这是大国家担当和格局的体现。

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这次联合国大会表面是海洋法的专业大事,实际上已经成为国际格局下一轮“谁来制定、谁来守护新规则”的博弈新节点。

从被动回应到主动设置议题,这一变化不只关乎策略本身,更意味着中国这个新型大国将在未来全球治理中扮演更加不可替代的角色。

面对未来,我国既有勇气守好自家利益,也有能力让广大发展中国家找到属于自己的代表位置。这才是真正的降维打击,是新时期中国外交风格的突破性进化。

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