关于2025年12月起放宽印度来华签证一事,相关责任不宜简单归于徐飞洪大使一人。

作为资深外交官,徐飞洪的行事自有其职业分寸与考量。他并非首次出任驻外大使,对政策调整可能产生的后续影响,应有充分预判。因此,此举是否存在上级部门的统一部署或明确授意,外界不妨结合体制内决策的常规流程加以推想。

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根据中国驻印度大使馆公告及相关报道,自2025年12月起,中国确实对印度公民来华签证及过境政策作出了系统性调整。具体措施包括:

①在线办理:自2025年12月22日起,印度公民首次申请中国签证可在线完成,无需亲赴使领馆提交纸质材料。

②免采指纹:在2026年年底前,对所有申请停留期180日以内短期签证的申请人(含印度公民),免除指纹采集要求。

③恢复直航:停飞五年的中印直飞航班于2025年10月恢复运营,为两国人员往来提供了更便捷的交通条件。

来华印度游客数量此后显著增长,主要原因可归结为直航恢复与签证手续简化两方面。

在进一步讨论之前,不妨先看一组统计数据:2025年,中国大陆接待外国游客共计3517万人次;同期,日本接待约4270万人次,韩国约1894万人次。需要指出的是,日本的数据建立在较广泛的免签政策基础之上。

换言之,即便中国已尽力优化签证便利,并适度调整了中日航班规模,外国游客旅游目的地选择日本的意愿,仍高于中国。那么,如何进一步提升来华外国游客总量?一个值得思考的变量是:印度人口基数庞大,可否成为新的增长点?

循此逻辑,徐飞洪大使所获得的指引方向,便不难推知。

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当然,来华外国游客结构中印度游客比重的上升,也伴随一定风险。近期各方信息已有所反映,概括而言,或可称为“得不偿失”。经济学中有“劣币驱逐良币”之说,意指不良事物可能冲淡优质事物的价值。

部分印度游客的不文明行为,究竟是提升了还是拉低了目的地的整体旅游体验?又是否可能引发其他免签国游客的反感,进而减少来华意愿?凡事皆有两面,利弊权衡,尚待观察。