与电信网络诈骗分子争分夺秒赛跑
——记重庆市公安局刑侦总队四支队防范治理大队大队长张明波
张明波，男，39岁，从警18年，现任重庆市公安局刑侦总队电信网络新型违法犯罪侦查支队防范治理大队大队长。深耕反诈一线15年，以“守护群众钱袋子”为使命，统筹全市反诈打防、治理攻坚及预警劝阻工作。累计牵头建成技术反制系统4个、反制模型上百个，日均拦截诈骗呼叫12.8万余次、拦截诈骗网站10万余个。他在全国率先打破公安、金融、通信、政务、互联网五大网域数据壁垒，构建“两卡治理”新机制，实现跨域数据交互核验“零突破”；创新涉诈资金“止追返”机制，在“渝快办”上线资金返还“一件事”，实现资金返还全流程网办，被国务院机制办两次发文推广。他先后荣立个人二等功1次、三等功5次，被公安部评为全国公安机关成绩突出个人、全国首批打击治理电信网络诈骗犯罪先进个人等，其牵头研发的“山城金盾”模型曾获全国公安机关大数据智能化应用大赛二等奖，“全民反诈”综合场景获重庆市改革创新奖金奖。在群众被骗之前“抢先一步”，他搭建起反诈平台
6月4日11时21分，我市居民杨某走进中国建设银行涪陵渝涪支行，要求取现40万元。银行工作人员在了解取现用途时，发现杨某说法含糊、理由前后矛盾，疑似异常大额取现，立即将这一信息推送至公安机关。
信息进入预警劝阻系统后，张明波牵头搭建的这一系统立刻“运转”起来——系统自动关联杨某近期的预警记录、历史风险等级、取现行为特征等多维度数据进行综合研判，短短数十秒便判定该人存在“特危”被骗风险。系统随即自动生成预警指令，精准推送至涪陵区反诈骗中心。
涪陵区民警接收指令后，火速赶往银行网点，在杨某即将把40万元现金交给骗子的前一刻找到了他。面对面的耐心劝导、真实案例的现场剖析，终于让杨某恍然大悟——电话那头“指导”他取现转账的所谓“客服”，正是一个精心编织谎言的诈骗团伙。40万元，在最后一刻被成功拦截。
从银行触发预警到民警到场拦截，整个过程不到一小时。这是系统与时间赛跑、用技术守护群众财产的生动注脚。而构建这一高效预警体系的核心人物，正是张明波。
从接触电信网络诈骗开始，他就深知时间的重要性。2023年，他牵头搭建全市的电信网络诈骗预警劝阻平台，他把预警劝阻的关键定位在“快”和“准”上面。
为此，他牵头组建技术专班，创新建成4个技术反制系统、上百个模型，打造“AI+全民反诈”预警系统，将AI能力精准嵌入风险感知、协同处置、侦查打击、复盘评价各个环节。
这些大模型，可以从海量数据中发现涉诈风险，并根据风险等级启动相应的处置流程，从而“抢先一步”找到潜在受害者，防止群众被骗。
据统计，经过2年多的运行，现在该系统日均识别诈骗网站10万个、诈骗电话4000个，日均拦截封堵诈骗电话、短信数量达30万余条，对我市电信网络诈骗的预警劝阻起到了关键作用。
打破数据壁垒，他从海量数据中发现“危险”
前不久，一起刷单诈骗案件进入张明波团队的视野。受害人在某虚假购物平台刷单被骗，留下的线索只有一个涉案网站的域名。
对于普通人来说，这不过是一串字母和符号的组合。但在张明波眼中，每一个域名背后都藏着一个犯罪链条的“指纹”。
他没有止步于关停这一个网站，而是立即组织技术力量对涉案网站服务器进行全方位“解剖”，成功挖掘出该诈骗网站独特的建站特征码。
有了这把“钥匙”，团队以此为线索展开全网拓线排查，在海量互联网数据中精准匹配，一举拓展出同类诈骗网站242个。警方随即自动启动拦截处置程序，将这242个诈骗网站全部“拉黑”。此时，距离获取第一个域名还不到12小时。
一网打尽同类窝点，靠的不是运气。张明波深谙电信网络诈骗犯罪的“工业化”特点——同一团伙、同一套源码，往往会批量搭建数百个相似网站，关停一个，换个域名马上“复活”。只有找到藏在深处的特征，才能让它们“见光死”。
这正是张明波总结提炼“数据+技术”技战法的生动实践——面对新型犯罪手法层出不穷、现有大模型参考性不强的情况，他带着团队迎难而上，从海量案件中找规律、在底层数据里挖特征，创新搭建一系列反制大模型，累计总结提炼12个技战法，让技术反制跑赢犯罪迭代。
更大的格局在体制创新
电信网络诈骗的狡猾之处，在于犯罪分子跨越金融、通信、互联网多个领域实施作案。而反诈的难点，恰恰也在这里——数据壁垒林立，信息孤岛丛生。
为了有所改变，张明波牵头“数字反诈”改革，在全国率先打破公安、金融、通信、政务、互联网五大网域数据壁垒，构建“两卡治理”新机制，实现跨域数据交互核验“零突破”。全民反诈警银警信协同场景涉及20余个单位的数据交互，“传输链路长、数据接口多、施工难度大”，靠着多轮次、点对点的耐心沟通，项目稳步推进、按期上线。
2025年，“山城金盾”模型荣获第二届全国公安机关大数据智能化应用大赛二等奖；2026年，“全民反诈”综合场景获评重庆市第二届改革创新奖金奖；此外还有两个项目连续两年在市公安局改革创新大赛中斩获一等奖。
作为全国首批打击治理电信网络诈骗犯罪先进个人，张明波多次受邀参与国家反诈中心业务平台建设方案论证，将重庆经验推向全国。
为了让被骗资金“回家”的路更短，他打通返还“快车道”
破案不是终点，追赃挽损才是群众最直接的获得感。
前不久，受害人张某接到一个自称“抖音客服”的电话，称其开通了抖音直播扣费功能，如不取消将每月自动扣费。在对方“指导”下，张某一步步落入圈套，最终被骗43.2万元。直到银行卡余额归零，张某才猛然惊醒，立即报警。
接到警情后，市反诈骗中心立即启动快速止付机制。张明波牵头构建的资金查控体系迅速运转——接警录入、资金溯源、账户冻结，每一步都在与诈骗分子“抢时间”。经过紧急处置，43.2万元被骗资金被全部拦截。
随后，张某通过“涉诈资金返还一件事”提交资金返还申请，仅用了4天，43.2万元便全额返还到张某账户。
过去，一笔被骗资金追回后，受害人往往要在公安、银行等多个部门来回奔走，提交数不清的材料，流程动辄数月。
为了改变这一情况，张明波打造了 “涉诈资金返还一件事”，在全国率先实现涉诈资金返还全流程网办。
现在，受害人只需在手机上提交一次申请，系统便自动串联各部门审批环节，让“数据多跑路、群众少跑腿”。张某的43.2万元之所以能在4天内高效返还，正是得益于这套“一件事”机制打破了部门壁垒、压缩了流转时间。
这一改革举措被国务院打击治理电信网络诈骗工作协调机制办公室两次发文向全国推广，并获评清廉重庆建设优秀实践案例。
更大的突破在技术端。张明波带领技术专班，通过对金融、通信等行业涉诈数据的深度研判和模型建设，实现了对涉诈现金和黄金的精准拦截。截至目前，已通过数据模型成功拦截现金9500万余元、黄金1.7万克。相关业务板块连续多月位列全国第一，创下历史最佳。
时代在变，技术在进步，但张明波守护群众“钱袋子”的初心从未改变。“只要诈骗套路仍在迭代翻新，我们的防线建设就要始终抢先一步。”他说。（完）
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