城市生命线涵盖燃气、供水、排水、道路、桥梁、隧道、管廊、地铁等市政基础设施,直接关乎人民群众的生产生活,是城市安全运行的重要保障。2025年中央城市工作会议提出,要着力建设安全可靠的韧性城市,并将推进城市基础设施生命线安全工程建设列为重点任务。
当前,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效,城市基础设施发展也面临着新要求、新挑战:地下空间密集开发建设、地下管线错综复杂且进入集中老化期、基础设施承载能力面临极限挑战。与此同时,人工智能、大数据、物联网、云计算等信息技术的加速迭代,正在成为提升城市基础设施安全运行水平、推动城市生命线安全工程建设的重要保障。
江苏在国内较早启动城市生命线安全工程建设,创新性地提出了“综合监管+智慧监测”的建设模式,依托物联网、大数据、人工智能等技术,构建了“风险识别—实时监测—动态预警—分级处置”的全流程闭环监管体系,实现城市更新与安全韧性同步升级。在高城镇化、高密度人口地区,探索形成了具有创新性、可借鉴、可复制的工程范例。
为全面总结和推广城市生命线安全工程建设的系统性成果和先进经验,在江苏省住房城乡建设厅指导下,江苏省城镇供水安全保障中心组织编写了《城市生命线安全工程理论与实践》一书,近期由中国建筑工业出版社正式出版发行。该书从理论维度,厘清了城市生命线安全工程建设的系统逻辑,即综合监管和智慧监测作为城市生命线安全工程一体两翼、驱动双轮,必须统一谋划部署和推进实施;从实践维度,提出了“资源统筹、模式创新”“分期建设、试点先行”等建设原则,总结了江苏省在全链条综合监管、全维度数据贯通、重大风险监管、多元化监测、集约化建设等方面的成功实践;从技术维度,依托江苏省重点研发计划项目成果,聚焦智能传感、大数据、云计算等新一代信息技术在城市生命线“精准感知、系统诊断、智能预警”中的最新研究成果及应用,为城市生命线安全工程建设的精细化、智慧化、规范化管理提供了关键技术支撑。
面向2035年基本实现社会主义现代化的战略目标,城市生命线安全工程已从单纯的技术命题上升为关乎城市治理现代化的战略课题。本书的出版,可为从事城市生命线安全工程建设、城市规划建设管理、市政工程建设管理等工作的行业管理人员、工程技术人员提供权威参考,对不断提升我国城市治理现代化水平和城市安全韧性水平也具有重要意义。
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