G7近期在法国埃维昂峰会结束后发表声明,提出到2030年将稀土及稀土磁铁对集团外依赖度降至60%以下,并最终实现一半以上不依赖外部供应。
年底前还将出台锂、镍等关键矿产的供应链目标。
这一表态被外界普遍解读为西方国家试图减少对中国稀土的依赖。
近年来,西方一直寻求摆脱稀土供应链的掣肘,从特朗普时期的120亿美元计划到美欧的跨大西洋备忘录,均试图扶持内部供应链。
但此次G7的目标面临多重制约。中国外交部已明确回应,指出G7搞小圈子破坏国际经贸秩序,并表示中国不会取消年初收紧对日稀土出口的政策,未来还可能对其他国家采取类似措施。
日本在此次峰会上积极推动盟友加快行动,提出建立至少90天的稀土战略储备。
但日本媒体炒作的所谓中国断供导致车企停产,存在明显混淆。中国年初收紧对日出口,明确针对军事用户和军事用途,纯民用领域可申请许可。
镝、铽等重稀土主要用于军用耐高温磁铁,对日出口归零从3月开始,主要影响军工产能,与民用车企关联有限。
中国的稀土优势并非轻易可以摆脱。
美国地质调查局2025年报告显示,全球51.6%的已探明稀土储量在中国,中重稀土占比超过85%。
更重要的是,中国的稀土精炼产能占全球九成以上,西方去工业化多年后,现有技术水平难以实现17种稀土元素的高纯度分离。
巴西总统卢拉5月访美时明确表示欢迎中美日共同参与巴西稀土产业链建设,不支持G7的2030目标。
巴西清楚,稀土资源的价值在于精炼而非开采,若拒绝中国投资,其稀土只能像铁矿石一样低价出口。
环保问题同样是西方的死穴,美国芒廷帕斯稀土矿2002年因尾矿、废水和辐射等问题关闭精炼线,西方民选政府难以不顾环保恢复完整供应链。
7月1日,中国第一部规范企业跨境投资的《国务院关于对外投资的规定》正式落地,外汇、商贸等部门将实施统一监管。
涉及国家安全或技术外泄的敏感领域投资可能被否决。
这一措施借鉴了印尼镍矿的教训。过去二十余年,中企在印尼镍矿开采和精炼领域投入超过140亿美元,但印尼今年不仅缩减出口配额,还强制中企将镍矿出口交由当地公司统一经营。
通过强化产业链安全管控,中国意在守住稀土领域的技术和设备优势。即便西方在全球范围内寻找矿源,最终仍可能因缺乏精炼能力而寻求与中国合作。
稀土之争不仅涉及出口管制,更关系到产业链核心能力的竞争。
G7试图构建去中国化联盟,但其内部立场不一,巴西等资源国也不愿配合,技术和环保瓶颈同样难以突破。中国从未将稀土作为武器,但也不会在核心利益上退让。
G7的2030目标能否实现,仍有待时间检验。
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