当地时间6月21日,美伊首轮高级别会谈在瑞士比尔根山举行。然而,会谈80分钟后,伊朗代表当场离席以示抗议,将美国副总统万斯等美方人员晾在谈判桌上。现场画面显示,万斯眉头紧锁,神情凝重。
导致美伊谈崩的直接原因并非什么技术性分歧,而是特朗普又没管住自己的嘴。就在谈判当天,特朗普在社交媒体上发文,警告伊朗必须立即停止在黎巴嫩的“代理人”行动,否则美国将再次对伊朗发起打击.
对此,伊朗代表团当即就特朗普的言论向美方提出抗议,随后直接离开会场,暂停了已经进行80分钟的谈判,转向内部磋商。而美伊谈判之所以戛然而止,除了特朗普的威胁言论之外,还有一个重要因素,那就是美国管不住以色列,导致黎巴嫩局势升级。据报道,这场80分钟的谈判根本没有讨论伊朗核计划问题,而是优先处理与黎巴嫩相关的议题。
伊朗坚持先解决黎巴嫩问题,只有以色列和黎巴嫩真主党停战、以色列撤出黎巴嫩南部,才能继续往下谈。这个顺序是写进谅解备忘录的,备忘录第一条就是“立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动”。然而,伊朗方面认为,以色列对黎巴嫩的火力打击并未减弱,美方未能兑现其承诺。
这场谈判是否已彻底破裂?目前来看尚不确定。据伊朗方面22日透露的消息,一位知情人士称,谈判于当地时间21日15时左右开始,持续约一个半小时后,因各代表团需进行内部磋商而暂停休会30分钟。然而,由于特朗普发表威胁性言论,伊朗代表团拒绝重返谈判桌。不过,卡塔尔与巴基斯坦的斡旋仍在持续,美伊双方通过中间方传递信息。
伊朗外交部发言人巴加埃22日表示,伊朗和美国经过18小时谈判达成了协议文件。伊美谈判讨论了启动最终协议谈判的基础工作,各方一致同意各技术小组继续就有效实施谅解备忘录所需解决的问题开展工作。巴加埃还说,伊美讨论了颁发伊朗石油销售许可证和解冻伊朗资产等议题,取得了良好进展。但他也明确表示,伊朗不会以四方会谈的形式继续进行谈判。也就是说,谈可以,但别指望伊朗再和美国代表团坐在同一个房间里。
会谈结束后,作为调解方的巴基斯坦和卡塔尔发布了一份联合声明。声明说,会谈在“积极建设性的氛围”中进行,取得了“令人鼓舞的进展”,包括建立了进一步技术会谈的机制。各方同意设立一个高级别委员会负责政治监督,并已就60天内达成最终协议的路线图达成一致。
此外,各方已建立沟通渠道以确保商船安全通过霍尔木兹海峡,并同意设立冲突降级小组。声明称,本周剩余时间各方将继续在比尔根山进行技术会谈。归根结底,这场谈判暴露出一个核心问题:美国内部对伊策略尚未形成统一口径。
万斯在瑞士与伊朗方面讨论技术细节,特朗普却在华盛顿发文威胁将“更猛烈”打击伊朗——一个唱红脸、一个唱白脸,问题在于这两副面孔在同一天、针对同一议题同时出现,伊朗方面自然不会买账。
至于接下来的谈判将如何发展,只能说调解方仍在努力,技术会谈仍在进行,但伊朗已明确拒绝四方会谈的形式。因此,要让伊朗代表团重返谈判桌,特朗普至少需控制自己的言论,或者万斯得设法让特朗普不在谈判日发布推特。然而,从过往经验来看,这两件事都不容易。
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