18个小时,美伊首轮谈判从愤然离场到达成协议,这中间发生了什么?伊朗最高领袖顾问此前也发出警告,如果美国不履约,中东能源流通将全面陷入停滞,美以伊冲突的未来又会如何?

美伊刚刚开始谈判的时候,氛围并不融洽,这也情有可原,毕竟这场谈判本来定在19日举行,但由于以色列持续轰炸黎巴嫩,导致谈判拖延,在双方各作让步后,才终于又定下在21日谈判。

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不过,不融洽和闹崩是两码事,据新加坡《联合早报》报道,美伊首轮谈判的第一次会谈只进行了80分钟,最终的收场也不体面,伊朗代表团是“愤然离场”。为什么呢?据媒体披露,伊朗代表团不满特朗普在社交平台上对伊朗发出的一系列威胁,且双方连谈判流程的先后顺序都存在分歧。

也是在当天,伊朗最高领袖顾问表态,如果美国不履行谅解备忘录,伊朗将会让中东的能源流动陷入停滞,伊朗这是在回击特朗普。其实这种戏码屡见不鲜,特朗普此前甚至抛出过 “文明毁灭” 相关极端说辞,为什么这次伊朗的反应如此激烈?

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伊朗一是要筹码,二是要尊严,两者相比,尊严比筹码重要。伊朗不只将此次谈判当作对美施压的筹码,更视其为捍卫本国尊严的关键行动。如果放任特朗普的威胁论调继续,伊朗内部会有声音认为,伊朗是屈服在特朗普的威胁之下,本来伊朗如今就已经是千疮百孔,战时还有一股“反抗”的动力来支撑,但战后仍旧需要考虑“面包和黄油”,这个时候如果出现反对政府的声音,完全不利于伊朗内部的团结。

后续局面出现转机,不知是卡塔尔、巴基斯坦两大调解国从中斡旋,还是美方主动做出妥协,不过,最后双方谈判取得令人鼓舞的进展。18个小时的谈判,虽未彻底解决多项核心分歧,但已经有了初步的框架。

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重要的点就5个,第一,美伊同意各方就黎巴嫩问题建立一个“冲突降级小组”,这里面的“各方”主要指的是调解国,后续联合国与欧洲国家是否参与其中,目前尚无明确消息。这些是最重要、也最难推进的议题,毕竟以色列还在一旁虎视眈眈。

就在谈判举行的前一日,以色列还向黎巴嫩南部发动了空袭,造成16人死亡,也正是因为这个原因,伊朗军方随后直接宣布关闭霍尔木兹海峡。在谈判举行的当天,内塔尼亚胡表示,以色列军方会继续留在黎南部的“安全区”,还再次强调伊朗“永远不能”拥有核武器。所谓“安全区”或称“黄线”是以色列军队控制的约10公里带状“防御区域”,原本属于黎巴嫩领土,却被以色列非法抢占,理由是要保护以色列北部居民的安全。

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显而易见,这一项就是美伊谅解备忘录中最难“履约”的一项,后续如果以色列对黎巴嫩有任何异动,这份协议就会经受考验。

除了黎巴嫩问题,对于其他国家而言,最重要的就是霍尔木兹海峡问题,双方计划建立一条沟通渠道,以保障商业船只安全通过霍尔木兹海峡。值得一提的是,在声明中其实还有“管理”一词,也就是说,海峡未来会受到某一方面的管理。

其实关键海峡被管理这一件事情很正常,马六甲海峡就被新加坡、马来西亚、印度尼西亚三个国家共同管理,但马六甲海峡是免费的,霍尔木兹海峡却不一定。美国方面的说法中,提到“长期免费开放”。对于陷入能源危机的国家而言,收费比封锁要好得多。

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至于其他资金解冻和豁免伊朗石油制裁这两条,属于对伊朗战后重建的支持,毫无疑问,这份美伊谅解备忘录依旧是伊朗占据了优势。伊方外交部还表示,第二阶段谈判启动,需以黎巴嫩局势处置、石油制裁豁免、海外资产解冻三项内容落地为前提。

目前美伊两国国内都有反对的声音,美国这边不必多说,犹太游说集团已经启动反对游说,不少议员出面反对该协议,甚至认为这是一个“投降协议”,而伊朗内部也有强硬人士认为卡利巴夫和佩泽希齐扬“出卖了伊朗的利益”。在这 60 天谈判窗口期内,地区博弈局势或将进一步激化,谈判也进入了新局势。能否达成最终协议,还要看双方决策层有多大的决心,为冲突画上句号。