美国那边刚放出风声说要来参加APEC峰会,这边中方的回应就到了,不是欢迎函,是一纸制裁令。
6月22日,财政部和商务部同一天出手,财政部直接发了份通知,政府采购活动里46家美国企业的产品,别买了。
商务部那边也不含糊,10家美国实体被列入出口管制管控名单,两用物项别想从中国这边拿到了。
洛马、雷神、波音防务,这些美国军工行业的巨头,一个没跑掉,全在名单上,特朗普之前还在那盘算着APEC的事儿,想借着多边场合搞点外交得分。
这下好了,会还没开上,先得处理这个烂摊子,财政部的通知发得干净利落,直接抄送各中央预算单位、各省财政厅,采购人在政府采购活动中,不得采购46家美国企业生产的产品。
注意不包括在华美资企业,这个细节很重要,说明不是一刀切把所有美国资本都赶出去,打击面很精准。
46家企业里都有谁?洛克希德·马丁、雷神导弹与防务、通用原子航空系统、通用动力陆地系统、波音防务空间与安全集团、标枪合资公司、阿克西恩特、安杜里尔。
全是军工和防务领域的主力,这些公司在美国国防部每年的预算里拿走了大头,现在在中国政府的采购名单上彻底消失了。
商务部这边也没含糊,公告2026年第23号,10家美国实体被列入出口管制管控名单,包括艾维奥克斯公司、红猫控股公司、蒂尔无人机公司、美国IMSAR公司。
杰亚机器人公司、鲍尔航空航天技术公司、奥什科什防务公司、L3哈里斯海事服务公司、芒廷帕斯材料公司、美国稀土公司。
这里面有个狠招,芒廷帕斯材料公司是美国重要的稀土矿商和加工商,美国国防部还持有它的股份,美国稀土公司也是新兴的稀土生产商。
中国去年4月就对关键稀土及其制成的磁铁实施了出口管制,这两家公司一直在拼命提升产能,现在好了,直接被列入出口管制名单,稀土这条命脉等于被掐住了。
商务部的要求说得很清楚,禁止出口经营者对上述10家实体出口两用物项,禁止任何国家和地区的组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给这些实体,正在进行的出口活动立即停止。
两用物项就是既能民用又能军用的商品、软件或技术,这个范围可太广了,从高端芯片到特殊材料,从精密仪器到相关软件,全在管制之列。
以前美国用这个工具卡别人的脖子,现在中国也学会了,而且用得同样熟练,这两套工具同时亮出来,财政部管的是政府采购市场,商务部管的是出口供应链。
一个堵住了销售端,一个掐住了供应端,配合得相当默契,时间点也卡得刚刚好,商务部发言人的话说得很直白,针对美国政府增列所谓“中国军事企业清单”的恶劣做法。
要知道6月8日,美国国防部更新了“中国涉军企业”清单,也就是1260H清单,名单上的实体从去年的134家直接扩到188家。
阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、药明康德、宇树科技,一批中国科技、新能源、生物医药的龙头企业全被塞了进去。
这些企业哪个跟军工沾边?阿里是搞电商和云计算的,百度做AI和自动驾驶,比亚迪造电动车,蔚来做新能源车,药明康德搞生物医药研发,美国国防部这顶“涉军”的帽子扣得也太随意了。
名单本身不构成即时制裁,但根据美国法律,美国国防部不能直接跟名单上的企业签合同,从2027年起连通过第三方采购都不行,这等于在联邦采购层面给中国企业挖了个大坑。
而且上了这个名单,企业在美国市场的融资、合作都会受到实质性的阻碍,很多美国公司会主动回避与名单上的企业打交道。
所以这次财政部的采购禁令和商务部的出口管制,不是凭空来的,6月8日美国那边刚把188家中国企业拉进名单,6月22日这边就出了反制。
前后不到半个月,节奏卡得很紧,摆明了是有备而来,而且这不是第一次,年初的时候,针对美国对台军售,已经对20家美国军工企业和10名高管实施过反制。
6月中旬又启用了“不可靠实体清单”,对6家涉台军售企业实施了制裁,算上这一次,频率在加快,力度在加大。
从年初到现在,短短半年时间,中方动用的反制工具已经覆盖了出口管制、政府采购、不可靠实体清单等多个维度。
如果把时间线再拉长一点,去年中国就出台了《两用物项出口管制条例》,今年又修订了《反外国制裁法》的实施细则,整个法律工具箱一直在充实,现在到了集中拿出来用的时候了。
很多人在讨论这件事的时候,把焦点放在了“特朗普吃瘪”这个角度上,但仔细想想,美国的实体清单用了这么多年,一直是它制裁别人的工具,现在中国也在用自己的法律工具箱回应。
出口管制法、反外国制裁法、不可靠实体清单,这些制度工具正在被系统性地激活,以前中方的反制更多是外交层面的抗议和交涉,现在直接落到企业层面、落到具体的商业活动上。
政府采购不让进,两用物项不给供,这不是嘴上说说,是实打实的商业限制,芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司被列入名单这件事尤其值得琢磨。
稀土是现代军工和高科技产业的基础材料,美国在这方面的供应链高度依赖中国,把这两家公司卡住,影响的是整个产业链的上游。
这比单纯禁止采购几件产品要狠得多,稀土永磁材料是导弹制导系统、雷达设备、战斗机发动机的关键部件,没有了稳定的稀土供应,这些军工巨头的生产线都得停摆。
特朗普之前威胁要加征60%的关税,摆出一副极限施压的架势,但他可能没想到,中方的反制会来得这么快、这么准,而且直接打在了供应链的节点上。
因为关税是双向的,中国对美出口被加税,美国消费者同样要承担更高的物价,但出口管制不一样,这是单方面的供应切断,美国企业短期内根本找不到替代来源。
APEC峰会11月要在深圳办,特朗普之前已经放风说要来参加,外界甚至预测今年可能会有多次中美元首会晤,但现在这个气氛,会晤还能不能顺利推进,要打一个大大的问号。
特朗普的团队现在肯定在紧急评估这个反制的影响,以及如何回应,是继续加码,还是找台阶下,这直接决定了接下来几个月的双边关系走向。
所以说是美国先出手,把188家中国企业拉进名单;中国跟进,46家美企被禁政府采购、10家被出口管制,这不是谁先挑事的问题,而是一个不断升级的循环。
每次升级,波及的范围都在扩大,受影响的实体都在增多,从最初的几家军工企业,到现在的无人机公司、机器人公司、稀土矿商,领域在拓宽,手段在升级。
对企业来说,这种不确定性是最头疼的,今天你还在正常做生意,明天可能就被列入某个名单,供应链说断就断。
并且军工企业首当其冲,但看看这次被列入出口管制的名单里,有无人机公司、有机器人公司、有海事服务公司,领域在拓宽。
这些公司的共同点是,它们都在美国国防工业供应链上扮演着不可或缺的角色,而且这件事的后续影响才刚刚开始。
46家企业的采购禁令生效了,10家实体的出口管制落地了,接下来供应链怎么调整、合同怎么处理、有没有替代方案,都是实打实的商业问题。
美国那些军工巨头的股价在消息出来后已经出现了波动,后续的财报里肯定会体现出来,特朗普那边要怎么回应,是加码还是找台阶下,也得看后续。
但无论他怎么做都改变不了,美国企业在中国市场上的运作空间正在被压缩,而中国企业在全球供应链中的地位正在变得更加主动。
美国政府6月8日把188家中国企业塞进名单的时候,大概没算到不到半个月就会收到这么一份“回礼”。
洛马、雷神、波音防务这些军工巨头,在中国政府采购市场本来也没什么大生意,但被列入名单本身的象征意义,比实际的商业损失要大得多。
这意味着中国已经不再满足于口头抗议,而是实实在在地用法律手段回应每一轮打压,至于APEC峰会,特朗普到底还来不来、来了怎么谈,这些都是悬念。
但这场博弈还远没到终点,中国的下一轮反制工具,比如不可靠实体清单的进一步扩大、关键矿产出口的进一步收紧,都还捏在手里没用,美国那边如果继续加码,这边肯定还有后手。
朋友们,你们怎么看这次的反制措施?是觉得力度刚好,还是觉得应该更狠一点?欢迎在评论区聊聊。
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