美伊首轮谈判历经18个小时,终于达成新协议,以色列搅局不起效果,内塔尼亚胡做出选择,特朗普真的管不住以色列?
美伊签署谅解备忘录后,在瑞士的首轮谈判结束,这次谈判波折不少,经历了18个小时才最终达成了新的协议。双方同意设立一个高级别委员会,就未来达成最终协议的路线图达成共识,这为后续谈判奠定了基础。同时建立了沟通机制,确保霍尔木兹海峡的开放,以及建立一个小组协助解决黎巴嫩停火事宜。
其中黎巴嫩停火是最值得关注的地方之一。因为双方建立一个小组的行为,意味着美伊更加重视黎巴嫩的局势,从外部呼吁影响,开始逐渐成为正式调停的参与者。而黎巴嫩问题的当事方之一以色列,却被排除在协调之外。
这一情况体现出美国对以色列的信任又一次降低,毕竟之前以色列就对美伊达成谅解备忘录很不满,即便一开始这些条款就包括黎巴嫩问题,但以色列宣称他们的行动不受影响,并在谈判前发动袭击。
这是美方不希望看到的一幕,在美伊达成协议之前,美国已经暴露出诸多与以色列的裂痕,特朗普甚至被曝出对内塔尼亚胡爆粗口,痛斥内塔尼亚胡在中东的行为。内塔尼亚胡当时淡化了美以矛盾,表示双方有分歧很正常,但大方向是一致的,即不允许伊朗拥有核武器。
不过内塔尼亚胡政府并未在黎巴嫩问题上给出真正有效的承诺,某种程度上说他大概是在回避黎巴嫩的局势,不想将黎巴嫩问题和美伊谈判绑定。显然,以色列的算盘没有打响,美国着急开放霍尔木兹海峡,急着从中东脱身,已经在与伊朗的谈判里多次让步。
现在内塔尼亚胡不得不做出选择,据参考消息报道,内塔尼亚胡在美伊谈判的当天表态,“只要有必要”,以军将继续驻扎在黎巴嫩南部,同时阻止伊朗获得核武器。他声称任何情况都不会改变驻扎的承诺,重申他只要是总理,就不会让伊朗获得核武器。
内塔尼亚胡的这番表态,大概是美国最不希望看到的一幕,因为以军拒不撤退,会给美伊谈判带来强烈的不确定性。这就像一颗不知时间的定时炸弹,不知道以色列会不会突然激进,加大对黎巴嫩的军事行动的力度。毕竟从以色列近年的行为看,这是完全有可能的。
特别是现在内塔尼亚胡的支持率大幅下跌,许多以色列受访民众不相信内塔尼亚胡的话,而美国情报界认为,内塔尼亚胡的政治生命和军事行动绑得很深,他几乎不可能主动撤退,所以走到了如今不得不维持军事行动的地步。不过我认为他也会顾忌美国,这番表态没有加大军事行动力度的意思,而是试图维持现状,保持占领。
以色列与美国的裂痕在增加,特朗普并非完全没有制衡以色列的办法,只是这些做法同样有一定的代价。美以关系里最重要的合作便是军事和情报合作,美以会共享重要情报,美国持续给以色列军事装备供应,以及装备维护的保障等。这才使得以色列有足够的能力,在中东挑起冲突。
因此,特朗普政府完全可以从军事层面出发,切断供应或者情报共享,施加惩罚,逼迫以色列在黎巴嫩停手。不过美国内部的亲以势力很强大,以往美以有分歧时,美国通常不会对以色列施加严厉的惩罚,不会动用类似的手段。以往美国总统可能切断部分供应,而不是和以色列完全撕破脸。
特朗普面对的便是这个挑战,亲以势力和以色列势力在共和党内部有不小的影响力,而且还涉及特朗普选票的问题。亲以阻止在共和党和特朗普选举中投入巨大,若是对以色列出手,特朗普要先面对共和党内部的阻碍。
而且特朗普本身也和亲以组织进行过合作,今年肯塔基州的选举中托马斯·马西被击败,他就是经常批评美国亲以政策的共和党议员,而特朗普亲自为另一位共和党议员拉票,还和以色列游说集团(AIPAC)联手。
现在特朗普要对以色列出手的话,必须先面对这些亲以团体和以色列游说集团的阻碍,这层阻力可不低。但我认为内塔尼亚胡没得选,特朗普也没得选。特朗普若是不能约束以色列的行为,当前伊朗的问题基本不可能解决。以色列随时可能打破美伊的脆弱和平框架。
而一旦特朗普要对以色列出手,美以关系将出现严重裂痕,恐怕还是从前从未出现过的裂痕。特朗普要保中期选举,最重要的还是保住选民的信任,即便这些亲以组织能为选举造势,可经济能源等问题不解决,选民依旧会对特朗普和共和党失去信任。
从这个方面来说,美以关系也走到了十字路口,特朗普同样要做出选择,而这个选择将关系到美以未来的走向,乃至中东局势的未来走向。
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