2026年6月,建筑安全领域迎来两件大事:住建部第60号部令《建筑施工特种作业人员管理规定》正式施行,全国同步启动"安全生产月"危大工程专项整治。这两项动作叠加,对监理单位的危大工程安全管理工作提出了更高要求。
一、8天连发两份重磅文件
6月1日,住建部第60号部令施行。这是2008年旧规发布17年来的首次全面修订,法律位阶从部门规范性文件升级为部门规章。核心条款包括:取消特种作业人员60岁年龄上限、建立4小时强制休息制度、推行12分违章记分管理。
6月8日起,各地住建部门全面启动"安全生产月"专项行动,聚焦深基坑、高边坡、高大模板、建筑起重机械四大危大工程,重点整治高处坠落、基坑坍塌、物体打击等高发隐患。
二、60号部令:监理审查有了新标尺
新规对监理最大的影响在于——特种作业人员的持证审查和管理,有了更明确的违规判定依据。
1. 人员审查边界更清晰
新规明确了特种作业人员的记分管理制度。一个记分周期内累计记满12分的,必须重新培训考核。监理在进场人员核查时,应同步查询记分状态,记满12分的特种作业人员不得进场作业。
2. 工时管理倒逼施工组织调整
新规实施4小时强制休息制度,要求连续作业不超过4小时。这对高支模混凝土浇筑、深基坑连续开挖等危大工程工序安排影响明显。监理在审核施工方案时,应重点关注施工流水段划分是否满足工时合规要求。
3. 违章记录可查,监理报告义务更重
新规推动违章记录全国联网。当监理发现特种作业人员存在违章行为时,不仅要督促施工单位整改,还应留存违章证据,为后续事故追溯提供支撑。
三、危大工程监理的三个关键抓手
结合37号部令及6月最新要求,监理应重点管好以下三个环节:
抓方案审查
危大工程施工前,专项方案须经施工单位审核、监理审批、专家论证(超过一定规模的三级程序)。6月新规下,方案中必须体现特种作业人员的配备计划和工时安排,否则不得审批通过。
抓旁站验收
深基坑开挖、高大模板搭设、起重机械安拆等关键工序,监理必须旁站。验收人员组成须包含总包技术负责人、总监、分包单位技术负责人等各方。验收不合格的,严禁进入下一道工序。
抓隐患闭环
发现隐患后,监理应做到"三级递进":一般隐患发整改通知单——严重隐患下达暂停令并报告建设单位——拒不整改的立即上报主管部门。证据链完整,是监理免责的唯一前提。
四、写在最后
2026年6月的新规释放了一个明确信号:危大工程安全管理正在走向"人员实名化+过程数字化+责任追溯化"。 对监理从业者而言,这既是责任的加法,也是职业安全的保障。把方案审深一层、把旁站做实一步、把记录留全一份,才能在行业变革中站稳脚跟。
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