瑞士这场美伊之间的面对面博弈,在经历了近一天一夜的拉锯之后,总算传出了谈判取得“令人鼓舞的进展”的消息。
从谈判一度因美方强硬言论而濒临破裂,到各方最终选择留在桌上。
这场长达18个小时的磋商,把各方在核心利益上的寸步不让和维持对话的强烈意愿,同时摆在了台面上。
这场会谈的开场并不体面,甚至可以说是剑拔弩张。
根据多方信息还原,谈判在21日下午刚开始不久,就因为场外飞来的“横祸”险些直接崩盘。
美国总统特朗普在社交媒体上发出强硬警告,称如果伊朗继续在黎巴嫩支持“代理人”行动,美国将再次对伊朗发起猛烈打击。
这种在谈判进行时直接发出军事威胁的做法,让伊朗代表团无法接受。
按照伊朗外交部发言人巴加埃的说法,美国在四方会谈期间发表威胁性声明,直接导致伊朗宣布不愿在这种气氛下继续以“四方会谈”的形式推进谈判。
现场传出的细节也印证了这种紧张感。
美方和会议主办方原本安排了美伊代表团在会谈开始前握手合影,但伊朗代表团直接拒绝了这一环节。
直播画面显示,伊朗外长阿拉格齐走进会议室后,并未理会美国代表,仅仅是同斡旋方进行了交谈。
谈判一度陷入僵局,外界甚至一度传出伊朗代表团愤然离场的消息。
这场危机并未让谈判彻底熄火。
斡旋方卡塔尔和巴基斯坦显然在幕后做了大量工作。
进入深夜后,比尔根山的会谈场所依旧灯火通明,美国代表团人员匆匆就餐后又返回核心区,更多警力被调往会场。
一名参与谈判的美国高级外交官在21日深夜透露,美国代表团预计将“通宵”工作。
事实证明,各方在经历了最初的“硬碰硬”之后,还是选择了把最激烈的交锋留在了谈判桌上,而不是直接掀桌子走人。
能让美伊两国在外交场合如此动怒,核心矛盾还是集中在黎巴嫩局势与霍尔木兹海峡的通航问题上。
伊朗方面的立场很明确,落实谅解备忘录的前提,是美国必须约束以色列,停止在黎巴嫩的军事行动。
伊朗外交部发言人巴加埃在谈判期间就指出,启动最终协议谈判的基础是落实5项指定条款,首当其冲的就是停止包括黎巴嫩在内所有战线的战事。
伊朗认为,在以色列持续对黎巴嫩南部发动空袭、造成大量人员伤亡的背景下,美国未能有效履行承诺。
霍尔木兹海峡则是双方博弈的另一张王牌。
就在谈判前夕,伊朗军方宣布关闭了霍尔木兹海峡,以此回应以色列对黎巴嫩的袭击。这一举动瞬间扼住了全球能源运输的咽喉。
美国方面,特朗普除了发出军事接管海峡的威胁外,其核心诉求依然紧盯着伊朗核问题。
据新华社报道,美国副总统万斯在谈判期间曾表示,如果伊朗愿意放弃寻求核武器,美国愿意“从根本上”改变美伊双边关系。
双方在核心议题的排序上有着难以调和的矛盾:伊朗希望先谈黎巴嫩停火,再谈海峡问题,最后触及核计划。
而美国则试图将核问题置于最优先位置,甚至认为以色列进攻黎巴嫩并不构成影响谈判的关键障碍。
长达18个小时的角力后,双方还是勉强找到了一个平衡点。
卡塔尔和巴基斯坦发布的联合声明显示,各方同意建立一条保障商业船只安全通过霍尔木兹海峡的沟通渠道,并就在黎巴嫩建立一个“冲突降级小组”达成一致。
伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上透露,伊朗石油和石化产品出口获得了豁免,封锁被解除,部分资产得以解冻。
这些具体条款的落地,说明在极限施压与反制之间,美伊双方依然在试探性地往对方的方向挪动脚步。
尽管联合声明给外界传递了一丝乐观的信号,但将这18个小时的结果定义为“突破”恐怕为时尚早。
真正难啃的骨头,已经被打包进了未来60天的技术性谈判里。
新华社的报道明确提到,各方同意成立一个高级别委员会,负责对调解工作进行政治层面的监督,并就在60天内达成最终协议的路线图取得一致。
技术小组将继续就制裁解除的具体细则、资产解冻的规模与步骤、核计划的核查机制以及更广泛的地区安全问题进行磋商。
这些议题每一条都牵扯着巨大的利益,每一条背后都有各自国内强硬派的掣肘。
来自内部的反对声是谈判绕不开的暗礁。
伊朗国内,这份谅解备忘录从一开始就受到强硬派的批评,认为总统佩泽希齐扬和议长卡利巴夫在谈判中让步过多。
伊朗最高领袖的军事顾问雷扎伊在谈判期间就公开警告,鉴于美方屡次背弃承诺,不宜对谈判抱有乐观心态。
而美国这边,共和党鹰派同样不买账,参议员威克尔直接抨击谅解备忘录与特朗普的目标“完全不符”,强烈反对仅仅是基于60天的谈判承诺就轻易解除制裁和解冻资金。
接下来的60天,技术层面的交锋将更加残酷。
双方不仅要解决上述技术难题,还得时刻提防“场外因素”的干扰。
以色列是否会再次对黎巴嫩发动大规模攻势,从而彻底激怒伊朗;霍尔木兹海峡周边会否再次出现擦枪走火的事件,都将直接决定谈判桌的命运。
从目前僵持的局面来看,美伊双方虽然通过这18个小时避免了谅解备忘录刚签署就沦为废纸的尴尬。
但想把一份脆弱的临时停火框架,打磨成具有实质约束力的最终协议,前路恐怕比比尔根山的山路还要崎岖。
瑞士的谈判冷却了美伊之间一触即发的战火,18小时的鏖战换来了一纸关于未来对话的路线图。
伊朗拿到了部分制裁松动的口子,美国也获得了继续谈下去的承诺。
但明眼人都清楚,在黎巴嫩的硝烟没有彻底散去、霍尔木兹海峡的紧张未能根本缓解之前,这份协议随时可能因为某个突发变故而重置归零。
这场中东大棋局,离终盘还远得很。
热门跟贴