本文转自：人民网-重庆频道

初夏时节生机勃发，实干热潮涌动山城。在位于长寿经开区的重庆宏大化工科技有限公司（下称宏大化工），双氧水技改扩能项目正稳步推进。预计项目完工后，公司年产能将提升至60万吨，销售收入有望增加2.23亿元。

鲜为人知的是，该项目曾一度面临缺资金的困境。如今，其能够顺利推进，得益于重庆推行的制度创新。

“金融顾问不仅送政策上门，还为我们量身设计融资方案，实实在在解决了大问题。”近日，企业负责人感慨道。

今年，重庆深入实施“智融惠畅”工程，全面推行民营企业金融服务顾问制度，探索精准破解民企融资难题新模式，激活民营经济发展新动能，为重庆打造民营经济发展高地提供坚实金融支撑。宏大化工的例子，正是重庆此番探索的生动缩影。

受三大“痛点”制约

民营中小微企业融资仍面临难题

宏大化工是西南地区双氧水生产龙头及核心供应主体，其生产的双氧水是新能源汽车电池的重要原料。

今年，该公司决定实施双氧水技改扩能项目，通过生产工艺更新改造提升安全管控水平，以适应日益增长的产能需求。因手中资金不足，公司只能申请贷款。

然而，作为一家传统抵押物不足的中型民营企业，公司陷入了“两不靠”的困境，既享受不了利率优惠，也迟迟贷不了款。眼看技改产线等着上马，可采购设备的资金还没有着落，公司负责人曾一度焦虑不安。

宏大化工的这种经历，很多民营企业也有。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，也是区域经济增长、产业转型升级的重要支撑。近年来，随着各项惠企金融政策落地，我国民营企业融资难、融资贵问题得到逐步缓解，融资可得性、普惠性和便利度持续提升。

但客观而言，不少民营中小微企业依旧面临着融资难题，发展步伐受到制约。

调查表明，民营中小微企业普遍存在抵质押物不足、增信困难的问题，难以达到传统信贷的授信要求。同时，很多民营中小微企业对各类金融扶持政策以及金融机构信贷产品、贷款申请流程缺乏了解，不知道该找哪家金融机构申请贷款；银行也不了解他们的资金需求和信用条件，不知道到哪里去找优质的民营中小微企业。这种信息的不对称，让不少民营中小微企业难以享受到政策红利，也很难获得贷款。

除此之外，中型民营企业还长期处在政策服务的“夹心地带”，遭遇了“两不靠”的困境：企业规模不及头部大型民企，无法享受龙头企业的融资优惠；体量高于小微企业，享受不到小微企业的政策倾斜，处在政策服务的“夹心地带”。

如何进一步打破融资壁垒、畅通金融循环，让“金融活水”精准流向民营中小微企业，成为重庆金融系统亟待破解的课题。

创新建立顾问制度

搭建全链条金融服务体系

重庆的破题之道，在于为民营企业提供顾问式服务。

今年，在重庆市常态化服务企业工作专班机制下，人民银行重庆市分行会同重庆市委金融办、市发展改革委、市经济信息委、重庆证监局，创新建立民营企业金融服务顾问制度。

此项制度的核心，是整合全市金融资源，组建公益金融服务专业团队，建立“百业千行万企”金融服务顾问体系，为民营中小微企业提供量身定制金融服务，帮助民营企业家更好获取政策、及时对接融资。

目标是：到2026年，全市组建不少于1000人的金融服务顾问团队，形成以银行专业人士为主体，证券、保险、担保、基金等领域人才为补充的综合服务体系。同时，建立高层直联、跟踪服务、部门协同、数智赋能、专项评价的闭环管理机制，实现重点民营企业“一对一”精准服务全覆盖。

目标锁定后，重庆很快绘出行动“路线图”，全面推行民营企业金融服务顾问制度。

突出重点，构建体系。围绕“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局等重点领域，筛选符合产业发展方向、具有良好发展潜力、创新能力突出的规上民营中小企业，组织银行网点建立金融服务顾问团队，构建需求导向的金融服务体系，提供全周期“伙伴式”金融服务。

高层直联，精准服务。金融服务顾问与民营企业家建立“一对一”高层直联，形成常态化沟通渠道，并通过“一本政策书、一个需求表、一张反馈单”，为企业提供融资建议和服务，主动协调内外部资源推动解决企业反馈的各类困难和问题。

数智赋能，服务迭代。依托“长江渝融通”等平台，集成惠企政策、信贷产品展示和业务办理功能，构建金融服务电子地图，实现“一图查询、一键导航、一站对接”，形成线上线下协同的金融服务体系。

精准对接融资需求

金融服务顾问与民营企业家“结对子”

经过诸多努力，目前，重庆已将10142家民营中小企业纳入顾问服务名单库。

同时，按照“就近就便、供需适配”的原则，综合考虑企业行业特点、发展阶段及顾问专业背景、服务能力等因素，全市1965家银行网点已选派2223名金融服务顾问，上门与民营企业家“结对子”，做好政策宣传，精准对接融资需求，优化资源配置。

越来越多民营企业因此享受到政策红利，获得了“金融活水”的滋润。

宏大化工正是其中的受益者之一。

该公司解决融资难题的转机，出现在重庆市全面推行民营企业金融服务顾问制后。当时，建设银行长寿支行负责人作为其金融服务顾问，主动上门对接，了解其生产经营情况和融资需求。在得知公司技改方向高度契合人民银行科技创新和技术改造再贷款政策后，顾问团队帮助其联系当地发展改革委等部门，完成国家技术改造备选项目申报。

同时，针对宏大化工抵押物有限的实际情况，顾问团队为其量身定制了“厂房土地抵押+股东担保”组合授信模式，并联动人民银行重庆市分行为其开辟绿色审批通道。短短两周内，该公司便成功获得1.6亿元授信。随后，银行为其投放了贷款8685万元，叠加财政贴息，该公司预计可节约融资成本超260万元。

人民银行重庆市分行相关负责人表示，下一步，将建立金融服务顾问专项评价机制，把企业满意度、诉求响应效率等指标纳入评价内容。并将把专项评价作为对金融机构服务民营经济效果评价的重要参考，与再贷款政策运用、金融业务创新准入等挂钩。

同时，将按年评选、通报表扬“金融顾问服务十佳案例”和“优秀金融服务顾问”，对履职不力、企业满意度低的顾问予以更换，推动金融顾问服务从“有形覆盖”向“有效赋能”深化提升。（重庆市委金融办）