清晨七点，福州市鼓楼区庆城社区的长者食堂飘出粥饭香气；穿梭于楼宇间的外卖骑手，拐进福清市街头的“暖心驿站”接满一杯热水；在仓山区社会治理中心，“银发调解团”的老法官们已开始耐心倾听家长里短……这些富有活力和秩序的景象，是福州社会工作持续加强的生动写照。
社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。福州坚持把社会工作摆在更加突出的位置，深度融入中国式现代化福州实践大局，推动社会工作在深化改革、赋能发展、贴近民生中持续增强、落地见效，走出一条以高质量社会工作服务保障经济社会高质量发展的福州路径。
新时代福州社会工作在深化改革中持续加强
福州市委把社会工作部门建设作为社会工作体制机制建设的“牛鼻子”，推动出台市委社会工作部“三定”方案，充实部门内设机构，配套厘清职能部门在各自领域的社会工作职责，以权责分明保障社会工作高效统筹。
2025年12月23日，福州市委非公有制企业和社会组织工委全体成员(扩大)会议召开，与此前不同的是，此次会议新增了6家成员单位，并把全市性行业协会商会改革发展纳入工委工作职责，建立协调机制，全面厘清234家全市性行业协会商会与业务主管部门、主要行业管理部门的对应关系。
及时调整完善社会工作议事协调机制成员单位，明确职责、完善工作机制，是福州主动求变深化改革，与时俱进推进社会工作体制机制建设的重要体现。
福州市精准聚焦乡镇(街道)社会工作运转问题，于2025年初推动全市乡镇(街道)统一由党(工)委副书记负责社会工作，明确具体联络人，理顺乡镇(街道)社会工作领导体制，整合职能力量，打通层级壁垒，社会工作体制机制实现横向联动、纵向贯通。
坚持向内改革与向外延伸双向发力。面对社会工作领域广、触角长的特点，福州市以开放姿态破题，打破体制机制内外壁垒，推动多元社会力量深度融入社会工作体系。
市委主要领导专门作出批示，推动金融赋能社会工作。市委社会工作部牵头与交通银行福建省分行开展战略合作，并拓展与福建广电福州公司的共建合作，金融、国企等领域社会力量和社会资源成为社会治理的“源头活水”。
从职能部门的职责厘清到社会各界的齐心协力，福州市以发展的理念、宽广的视野持续推进社会工作体制机制建设，推动社会工作向更加系统集成、更加协同高效、更加充满活力迈进。
在经济社会活跃的脉络上筑牢堡垒
民营经济是福州经济的优势所在、特色所在、活力所在，民营企业是社会工作的重要对象。福州市创新探索新时代“堡垒工程”，推动党组织的政治功能和组织功能贯通全市重点产业链发展全过程。
全面深化“两个覆盖”集中攻坚，建立全面摸底、动态更新、分类组建、全程跟踪的“两个覆盖”闭环机制，推动党的组织在全市新兴领域有效覆盖。
坚持把党组织建在产业链上，全市共建立重点产业链党建平台34个，构建党建引领、组织贯通、平台协同、生态融合的党建新格局，以严密有力的组织体系为全市民营经济高质量发展保驾护航。
在连江县，产业链党建成为优化营商环境的新抓手。福清市探索建立“链上企业反映、产业链党委吹哨、职能部门报到”工作流程，推动发改、人社、工信、税务等28个职能部门组建“强链先锋服务团”，定期下沉一线开展“组团式”服务，为企业解决问题近500件。
在仓山区，产业链党建搭建起企业共享共赢的新平台。产业链党组织牵头建立党员专家导师库，在生物医疗领域细分培育了新药研发、基因测序、数字医药等5条子产业链。
社会工作统筹协调的理念全面融入新兴领域党的建设，构建起党建引领、组织贯通、平台协同、服务融合的党建新格局，党建赋能产业高质量发展的乘数效应持续释放，为福州民营经济持续健康发展注入新动能。
新就业群体是“勤劳的小蜜蜂”，平凡的职业，托举着个体的生计与梦想，也支撑着福州社会的高效运转与民生幸福。做好新就业群体政治引领和服务管理，是对城市发展规律的准确洞察，更是城市温度的深刻体现。
鼓楼区鼓东街道商圈密集，外卖骑手云集。这里每天都在上演着“双向奔赴”的故事。“骑手驿站”成为社区的功能配套，10分钟暖“新”服务圈常态提供歇脚、充电、急救培训等服务，新就业群体在社区有了新居民的身份。
包容和接纳换来信任与融入。这里的骑手大多是“萤火虫”志愿服务队的成员，他们利用走街串巷的职业特性，成为异常情况预警、社情民意传递的“移动探头”。这一“以服务换服务”的创新模式，入选了2025年全国新兴领域党建创新案例。
福州市把新就业群体服务管理融入城市精神文明和道德实践，出台《福州市新就业群体友好场景建设指引(试行)》，布局打造社区、园区、楼宇、商圈、学校、医院、交通站区等七类友好场景，并搭建“福州交心暖”服务平台，把骑手们的“随手公益”转化为可量化、可兑换的信用积分，实现了从线下服务到线上激励的无缝对接，有力推动一批活跃的新就业群体主动担任“兼职网格员”“道路交通安全员”，福州城市的温暖和尊重持续转化为群体的融入感和获得感。
“三治融合”书写“三个如何”新答卷
治理的根基在于直接面对千家万户的基层党组织和基层干部。2025年4月，一场试点工作在闽侯县启动。这场以“明晰边界、松绑赋能”为核心的改革，剑指长期困扰基层的“万能村居”困境，用“1套制度+3张清单”的刚性体系，把村工作事项平均减少至80项(精简超50%)，社区工作事项平均减少至64项(精简约30%)，村(社区)干部有效从无谓事务中解脱出来。
配套完善的还有《福州市社区工作者管理办法》，新办法精准聚焦社区工作者的关心关注，重塑社区工作者的职业生态，探索构建“进出有通道、履职有规范、待遇有保障、发展有空间”的职业化体系，基层社区工作者队伍的稳定性和活力显著增强。
减负与赋能双线并进、协同发力，让村(社区)党组织拥有更充足的能力和精力统筹各方资源、汇聚各方力量，党建引领“三治融合”，有了最核心的动力引擎。
群众自治提升治理活力。
在罗源县起步镇，“大碗茶议事”成为化解邻里纠纷的“解忧杂货铺”，村民们常聚于此，喝茶聊天间化解矛盾。在晋安区新店镇赤星村，一张“议事桌”正悄然改变着乡村风貌，小到邻里纠纷、家庭矛盾，大到养老助学、环境整治，关乎村民福祉的议题，都被搬上了评议会的桌面，让大家敞开心扉，共商共议。
福州市基层议事协商平台丰富而活跃。“居民议事厅”“榕树下调解室”“幸福茶馆”“五事工作法”，多样化的平台机制激发群众主体意识，有力促进民事民议、民事民办、民事民管。
法治思维夯实治理保障。
在连江县，县法院、司法局、安凯乡人民政府联合在同心村海上渔排上设立的“渔都枫桥·渔快调”多元解纷点，面向渔民提供纠纷就地受理、专业调解与快速处置的“一站式”服务，有效缩短化解周期，减轻群众诉累，实现小事不下船、大事不出港、矛盾不上交。
福州在全市建立以乡镇(街道)调委会为主导、村(社区)调委会为基础、行业调委会为补充的调解体系，选聘村(社区)法律顾问，培养农村“法律明白人”，加强基层信访接待与专业调解体系建设，有效引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让基层治理在法治的轨道上推进，基层社会的活力在秩序中绽放。
德治文化凝聚治理共识。
在长乐区吴航街道西关社区，清晨的“和邻有约”长廊里时常飘荡着用方言演绎的新版居民公约——“永远跟党走，爱国记心头；生活共同体，大家共营造……”这份朗朗上口的公约，让社区居民人人都是“宣传员”和践行者。
长乐区吴航街道西关社区“和邻有约”长廊新版居民公约。福州市委社会工作部供图
在永泰县清凉镇，村民的文明积分可以变成有形的金融资产。镇党委、政府与清凉农信联社开展合作，采用“文明积分单户考评+全村授信网格推进+互联网技术”创新工作模式，已对全镇19户星级文明户贷款授信211万元，让群众感受到文明积分“为民”“惠民”的满满诚意。
福州市注重把德治建设与基层治理相结合，将主流价值融入群众文化生活和道德实践，推动“善治闽都”建设成为广大基层的行动目标、共同责任。
温暖凝聚磅礴的人民力量
在福州，“有福之州 温暖榕城”不是一句口号，而是让志愿服务成为生活方式、让社工人才扎根基层沃土。
福州出台的《关于推进“志愿闽都”建设的实施方案》，在全市范围深入开展“红色、幸福、活力、清新、多彩、平安、文明、魅力”八大志愿服务行动，以社区为主场景，推广“社区+志愿”服务模式，让主流价值从文件走入人心。
“家门口的特教课堂”里，两岸青年志愿者手把手教心智障碍青年制作手工艺品；“安澜闽江”项目中，15所高校的千余名志愿者常年巡河护水；“山地救援”团队24年如一日，在崇山峻岭间守护生命……这些来自基层的鲜活实践，在第二届“温暖榕城”志愿服务项目大赛中集中亮相。271个项目同台竞技，最终在全省大赛中斩获3金11银4铜，获奖总数位居全省第一。
数据背后是观念的嬗变。福州志愿服务不再是“一阵风”，而是融入了市民的日常生活，成为一种自觉、一种风尚。
“安澜闽江”志愿服务队在闽江畔开展岸上巡护活动。福州市委社会工作部供图
在福州基层治理研究中心，福建师范大学的专家团队正与社区工作者围坐研讨，为老旧小区治理难题“把脉开方”。这是福州深化“政校合作”的一个缩影。联合高校成立福州社会工作发展研究院、组建11人专家智库，一系列“组合拳”旨在为社会工作注入专业力量。
政策的含金量体现在人才的去留上。福州出台的《关于加强社会工作专业人员队伍建设的若干措施》，对高级社会工作师给予10万元一次性奖励并纳入高层次人才认定，实施“榕社成长”社会工作专业高层次人才培养行动，针对性破解专业职业技能成长瓶颈，以最好诚意、最优政策、最大力度礼遇和激励社会工作专业人才，让社会工作专业人员干事有舞台、发展有空间。
在2025年第二届全省社会工作者实务技能竞赛中，闽侯县乐志社会工作服务中心斩获团体一等奖，并包揽全省个人金、银、铜奖。这背后，是福州社会工作从“有人干”向“干得好”的跨越。
历史靠实干来书写，征程在奋进中铺展。今后，福州市将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，牢记使命、砥砺奋进，持续加强新时代社会工作，守护社会长安、发展长兴，让“有福之州”的温暖底色更浓、幸福成色更足。(刘涛)
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