韩国军方周一(6月22日)公开谴责朝鲜在非军事区(DMZ)内的军事分界线(MDL)沿线进行的边境加固施工,称此举严重违反了终结朝鲜战争(1950—1953)敌对行动的《停战协定》。

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韩国《中央日报》周一发布的调查报道援引军方官员及国会消息人士披露,朝鲜已在距军事分界线仅约80至90米处架设了带刺铁丝网围栏,并在距分界线仅仅5至10米
的地带清出空地,为大规模布设地雷做准备——这意味着朝方的工程作业已经逼近了那条名义上不可逾越的分界红线。

"朝鲜军方在军事分界线区域设置障碍物,是对停战协定的明确违反。我军将继续通过与联合国军司令部的紧密协作作出回应,"韩国国防部发言人郑宾娜(Chung Bin-na,音译)在例行记者会上表示。

她补充道:"我军正在严密监视朝鲜军方在军事分界线区域的施工动向。我们保有压倒性的应对能力与战备状态,可对朝方任何挑衅行为予以回击。"

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郑宾娜指出,国防部的这一法律定性依据的是《停战协定》中确立非军事区为缓冲区的核心条款——该缓冲区规定分界线的两侧各约2公里
范围内不得部署可能触发战火的事由与设施。自2023年底朝鲜领导人金正恩宣布韩国为"敌对国家"并单方面废除《南北军事协议》以来,局势一路下滑。

2024年4月起,平壤便已开始在前线非军事区内清除植被、大面积埋雷、加固战术道路,并沿军事分界线设置反坦克路障。而根据《中央日报》援引的数据,朝鲜为此动员的兵力已从去年的约1000人猛增至今年的5000人——规模之大,远非简单的"边防维护"所能解释。

上月,金正恩更进一步下令军队将整条边境线改造成一座"不可攻破的要塞",并勾勒了以升级版武器与技术强化前线作战单位的计划。

值得注意的是,郑宾娜表示,这是在李在明政府执政框架下,国防部首次将此类加固活动公开发布定性为停战协定违反行为——这一措辞升级本身就是一个信号。

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耐人寻味的是,由美国主导、负责监督停战协定执行的联合国军司令部(UNC)在同一天发出的声明却刻意保持了克制。UNC在一份媒体回应中没有跟随韩国直接使用"违反"一词,而是表示:

"非军事区内的各项活动必须在完整背景下理解,并依据具体事实、情境以及《停战协定》与相关后续协议的适用条款进行评估……建筑、加固及其他防御性措施在非军事区内实施,并不自动构成对该协定的违反。"

被问及首尔与UNC之间的这一表态温差时,郑宾娜没有正面猜测分歧原因,只表示"我们将继续与联合国军司令部保持密切沟通"。

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这一轮外交—军事博弈的背景尤为复杂。自去年上任以来,李在明采取了与保守派前政府截然不同的对朝姿态:叫停了反平壤高音喇叭广播,出手限制脱北者团体向朝方飘送传单气球的行动,理由是这类挑衅性操作会把前线居民拖入不必要的军事对撞风险之中。上周,国防部甚至宣布计划放宽平民进入非军事区附近长期受控区域的限制,意图推动边境地区的经济发展。

但朝鲜显然没有领这份情——至少目前没有。反而是铁丝网越拉越长、地雷越埋越密、兵力越堆越多。