6月13日至15日,福建省迎来今年“龙舟水”时段强度最大的降雨过程,持续时间长、影响范围广、局部累计雨量大,其中13日夜间至14日,三明市、龙岩市多地先后出现暴雨、大暴雨天气,过程累计雨量达180毫米。

福建省自然资源厅高度重视,迅速响应,统筹推进全省地质灾害防范应对工作,成功预报了2起地质灾害险情,避免了7人因灾伤亡。

这场与暴雨的“赛跑”,正是“人民至上、生命至上”理念在防灾一线的生动写照,也折射出“龙舟水”下地质灾害防治的“福建策”的清晰逻辑:预警跑在前、防范做在先、避险落于实。

部署调动早

入汛以来,福建省自然资源厅就将“防”字摆在首位。5月15日,福建省自然资源厅组织召开全省地质灾害防治工作联席会,与教育、住建、交通等部门进一步深化部门协同协作,构建齐抓共管的工作格局,凝聚防灾工作合力,为“龙舟水”时段的地质灾害防治打下坚实基础。

在调度部署方面,福建省自然资源厅提前对接自然资源部防灾减灾指挥中心开展调度,与部技术指导中心建立常态化会商研判机制,多次参与省防指组织的跨部门联合会商,精准分析潜在风险与薄弱隐患区域;动态部署防御工作,要求各地严格落实双控管理要求,推动防灾模式从“被动防御”转向“主动防范”。同时,福建省自然资源厅还根据雨情雨势变化,通过“点对点”调度,指导地方把各项防范措施抓实抓细,切实落实自然资源部以及省委、省政府关于防灾减灾的各项工作要求。

在风险双控方面,持续开展地灾点与风险区更新调查,扎实推进重点区域精细化调查,夯实地质灾害调查评价与防控工作数据基础。重点针对地灾点、极高和高风险区,统筹做好隐患排查和避险转移。“龙舟水”期间,全省累计出动专业技术队伍328人次、群测群防5.58万人次,巡排查地灾点和风险区3.81万处次,指导转移受威胁群众1.07万人次。

基础在“防”,关键在“督”。“龙舟水”期间,福建省自然资源厅还派出工作指导组以“四不两直”形式,深入防汛一线开展检查指导,确保防汛防灾各项措施落实到位,并要求各地自然资源主管部门严格落实领导带班和24小时值班值守制度,保持应急通信畅通,确保一旦出现险情征兆能够第一时间启动响应、上报信息,为及时处置险情争取宝贵时间。

风险预警准

全省自然资源系统将“预警准、行动快”6字准则贯穿于“龙舟水”期间地质灾害防治工作始终。强降雨期间,各级自然资源主管部门持续强化值班值守和部门联动会商,紧盯降雨落区,开展从中长期预报到6小时、3小时、1小时短临预警的递进式预警服务,精准发布预警。本轮降雨过程,省市县三级滚动发布地质灾害气象风险预警103期,发送预警短信约41.8万条。

6月14日,受持续强降雨影响,三明市清流县发生2起地质灾害险情,得益于省市县三级自然资源部门高效联动、处置果断,最终成功避险。

据预警工作人员介绍,12时05分,风险预警系统捕捉到清流县李家乡局地小时雨量急剧攀升,突破短临预警触发阈值后,值班人员立即启动应急会商,结合各项信息综合判定该区域未来3小时发生灾害风险很高,符合短临预警发布条件。12时14分,省、市、县三级开启联动会商,直接叫应清流县防灾责任人,传达预警信息和处置建议,要求高风险区域立即组织群众转移。12时40分,橙色短临预警正式发出,20分钟后预警区域发生泥石流灾害。从触发研判到信息送达基层全程仅用时35分钟,为紧急避险抢出了黄金“窗口期”,避免因灾造成的人员伤亡。

“三明成功避险,是福建省递进式风险预警体系的一次实战检验。目前,福建省已构建集‘研判—会商—发布—复盘’于一体的地质灾害防治闭环机制,实现预警信息点对点直达基层责任人,确保指令发得出、收得到、用得上。”福建省自然资源厅防灾处相关负责人表示。

科普宣传广

注重实战复盘与经验转化,是地质灾害防治的重要一环。

福建省自然资源厅深刻汲取龙岩武平群发性地质灾害教训,依托一线现场调查成果,结合福建省地质灾害典型案例,聚焦极端天气下的避险转移策略、依山建房选址安全底线、承灾体精细化调查等关键环节,系统梳理提炼出地质灾害防治五条启示,要求密切关注地质灾害气象风险短临预警,指导白天转移、提前转移,加大“挪床行动”宣传引导,重点关注土木结构民房,指导分级削坡等,并转发全省学习,切实将实战经验转化为长效防灾机制;同时将防灾启示以漫画形式呈现,帮助防灾一线工作人员理清工作思路、掌握相关知识,将其转化为大家看得懂、记得住、用得上的防灾“口袋书”。

值得一提的是,气象风险短临预警及“挪床行动”是以极端强降水事件、地域特点为基础,开出的一剂“管用方”。短临预警中明确,当过去1小时、3小时、6小时实时雨量监控达到60mm、90mm、120mm时,要立即启动短临预警分析研判和省市县三级联合会商,制作发布短临预警产品,明确预警区域、等级和防御要求,并同步叫醒叫应相关市县乡村防灾责任人和受威胁群众。“挪床行动”则明确“住上不住下、住前不住后”,引导房屋依山而建的村民在夜间休息时,选择远离后山、楼层较高的房间居住。

此外,福建省自然资源厅还以5月12日“全国防灾减灾日”主题活动为契机,组织工作人员通过地质灾害防治科普宣传展板与手册,向群众科普识灾、辨灾、避灾知识,全面提升群众的应急避险能力;制作《遇到泥石流怎么自救?》等2集科普视频,把实用有效的防灾知识送到群众身边;指导福州市、南平市、泉州市、漳州市等自然资源部门,强化跨区域、跨部门协同联动,积极开展应急演练,全方位提升基层地质灾害防御响应、应急处置、临灾避险能力和社会公众防灾避灾、自救互救能力,为“龙舟水”期间的防灾工作积累了宝贵经验。

当前,福建省正处于“龙舟水”和台风季叠加的关键时期,省自然资源厅始终保持临战状态,全力做好地质灾害防治各项工作,保障群众生命财产安全。(章巧灵 黄凯悦 吕心静)