近年来，扶风县城关街道坚持党建引领，聚焦“一老一小”重点群体，以系统思维统筹推进养老助老与未成年人关爱服务，从组织建设、基础保障、精准服务三个维度协同发力，构建民生关爱服务体系，用“党建红”守护“夕阳红”、托起“朝阳红”。
强化组织建设，筑牢“一老一小”服务根基
健全“三级联动”体系，压实服务责任链条。将“一老一小”关爱服务纳入基层党建重点任务，构建“街道统筹谋划—村（社区）主抓落实—网格员包抓到户”的三级联动工作体系，定期召开专题会议研究部署养老助老和未成年人关爱工作，依托网格化管理将服务触角延伸至每家每户，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
深化“1+N”网格治理，织密联系服务网络。推行“1+N”网格员配备模式，以1名专职网格员为核心，广泛吸纳党员骨干、热心居民、退休干部等N名兼职力量。依托小区党群服务站、红色驿站，常态化开展义剪、义诊、暖心助餐等服务活动，实现“人在网中走、事在格中办、情在网中结”。通过网格员日常巡查走访，精准掌握辖区老年人、困境儿童等群体底数和动态需求，确保底数清、情况明、响应快。
激活“银龄先锋”内生动力，推动共建共治共享。创新“党建+银龄人才”模式，培育“银龄义剪”“银发调解员”“银师讲堂”等志愿服务品牌，依托“银发宣讲团”进社区、进学校开展红色宣讲，让老党员在发挥余热中实现老有所为；吸纳退休党员参与业委会、居民议事会，在老旧小区改造、矛盾纠纷调解中发挥独特作用，形成“以老助老、以老带小”的良性互动。
夯实基础保障，建强“一老一小”服务平台
盘活闲置资源，打造“嵌入式”服务阵地。坚持“就近就便、功能复合”原则，指导各村（社区）利用商超、小区物业、社区办公用房等阵地空间，打造涵盖健康服务、文化休闲、幼儿托育等功能的服务阵地，构建“15分钟‘一老一小’服务圈”，让群众在家门口享受便捷优质服务。
建强“三支队伍”，充实服务力量供给。建强党员干部先锋队，组织街道包村干部、村（社区）“两委”成员、网格员、党员骨干等抓好“一老一小”服务重点帮扶。建强专业志愿服务队，整合辖区社工、医护人员等专业力量，为“一老一小”提供专业化服务。建强邻里互助队，广泛吸纳热心居民、退休教师、低龄健康老人等，常态化参与送餐助洁、课业辅导、暖心陪聊等日常关爱活动。
汇聚多方资源，构建多元共治格局。积极对接辖区学校、医疗机构、社会组织、爱心企业等多方力量，与辖区中小学、幼儿园建立“校社联动”机制，联合开展研学实践、阅读推广、家庭教育等活动；联合相关单位协会、爱心志愿者协会等社会组织，常态化开展文化惠民活动，形成共建共享合力。
聚焦精细精准，提升“一老一小”服务质效
聚焦“银发”需求，做实养老助老文章。依托农村幸福院、社区日间照料中心，做好助餐送餐服务，针对高龄、失能等行动不便老人，组建“送餐小分队”开展上门送餐、探访关爱服务，打通为老助餐“最后一米”。以网格化管理为抓手，常态化开展“清洁打扫、帮办代办、暖心陪聊”三进家门服务：每月上门打扫卫生，定期代购物资、代缴费用、协助认证，针对空巢老人开展“敲门陪聊”行动，教用智能手机，让“空巢”变“暖巢”。同时，以定期义诊、家庭医生签约、健康宣传三项举措推动医疗资源下沉。
聚焦“朝阳”成长，做优少儿关爱课堂
坚持“立德树人、多维赋能”理念，构建“课程育人+实践育人+服务育人”三位一体关爱体系。以“禾苗课堂”为主阵地，采取“专业社工+志愿者讲师”双轨模式，开设“德育微课堂”邀请家庭教育指导师讲述励志榜样故事，培育青少年情绪管理与共情沟通能力，引导青少年崇德向善；围绕抵制手机诱惑、理性追星等现实议题开设“青少年公益课”，引导青少年树立正确价值观念；开设“家庭教育课堂”，融理论阐释、案例剖析与场景演练于一体，深入浅出地传递科学家庭教育理念，教授实用亲子沟通与成长引导方法，切实帮助家长破解教育难题。今年以来，已举办课堂服务22期惠及居民600余人次。创新“行走课堂”实践载体，以“宣讲+实践+研学”为主线，组织开展法门寺博物馆文化遗产研学、野河山赏花研学及“小小银行家”“消防零距离”等职业体验活动，让青少年在沉浸式体验中开阔视野。开展“探新馆·品书香·乐分享”研学及“以书换蔬”创意阅读，通过集体共读、心得分享等形式覆盖不同年龄段群体，推动全民阅读深入人心。
聚焦特殊群体，织密兜底保障网络
建立“一老一小”特殊群体动态管理台账，对独居老人、留守老人、困境儿童、留守儿童等分类施策、精准帮扶。依托网格巡查和定期走访，及时发现和响应特殊群体需求，做到“一人一档、一户一策”。针对寒暑假期间儿童看护难题，依托“禾苗课堂”开设暑期成长营，提供课业辅导、兴趣培养、安全教育等托管服务，解除家长后顾之忧，目前已累计服务儿童4200余人次。（牟雪妮）
责任编辑：任行 审核：杨勇
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