2026年6月22日,我发布了【2026夏季收麦走访系列】的第一篇《河南、江苏“铁麦客”北上接活,无需AI调度》,提到来自河南、江苏、安徽等地的“铁麦客”北上割麦,助力京津冀地区高效率收割冬小麦。
今天第二篇《特高压农田农户补偿政策亟待优化》,想讨论一个长期被大众忽略、农民默默吃亏的现实问题。
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如今华北平原良田,机械化收割早已全覆盖,来自河南、苏北的现代化麦客,机器开过,千亩麦田一日收完,省时省力,损耗极低,粮食丰收效率肉眼可见。
但走遍连片麦田就能发现,很多田地里,都矗立着大大小小的高压、超高压、特高压输电铁塔。
这类巨型铁塔造价不菲,单座铁塔整体造价高达几十万到两三百万,是国家保障民生供电的大国工程,利国利民,种地农民全员理解,也全力配合建设落地。
可工程落地之后,遗留的后续耕种成本,压在了农户身上。
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啥?国家征地建铁塔不是给农民有补偿吗,农民怎么会有承担成本?
结合田间实地所见,咱们好好算一笔最实在的民生账。
一座标准高压铁塔占用农民土地,补偿标准通常涵盖土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等方面。看起来名目繁多,但实际上大多地方只做一次性补偿,北方普通乡村耕地,农户到手补偿,往往只有几千元,有些地方也能过万。
那么农民需要付出什么呢?
简单来说,因为铁塔基座以及周围10米范围内禁止用收割机收割,周边人工收割麦田面积大概只有0.4亩左右,每一年麦收时节,都需要农户家里2-3个劳动力,耗时整整大半天,弯腰割麦、捆麦、转运离场。
按照当下农村务工市场价,一个劳动力单日工钱200元,每年单单收割铁塔周边这一小块麦子,农户就要付出200元人工成本。而一座特高压铁塔,使用年限长达50年。50年累加下来,农户为此付出的人工务工成本,最少一万余元。况且,几十年后人工钱可不止200元工钱。
这笔钱,只赔付当年塔基占地、青苗损毁费用,完全不计入未来50年,人工收割、误工减产、劳作受限所有隐性损失。再加上逐年通货膨胀,十几年前发放的几千元补贴,购买力大幅缩水。
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账算不过来,风险隐患就出现了!
按照电力安全硬性规定,联合收割机割台高、机身幅度大,法定要求和铁塔基座最少要留出10米安全距离,更不能靠近上方高压导线作业。
一旦剐蹭线路、触碰设备,赔偿金额不说还可能进局子,正常情况下没有农机手愿意冒这个风险。
我在走访的时候,也确实看到大多农民可以老老实实遵守国家法规,在靠近铁塔的区域,进行人工割麦。
然而,我在走访实拍时也看到了截然相反的画面:一些收割机直接开到离塔基三四米甚至更近的位置作业,远远达不到法定安全距离,实打实属于违规操作。
有一次走访时,我看到有农机手几乎挨着铁塔作业,无限接近0距离。
农机手不是不懂危险,农户心里也清楚这么干有触电、铁塔地基沉降的双重隐患,实在是没得选。如果严格按照规定留出10米缓冲区,中间这一圈麦子只能全靠人工收割。
如果都用人工来收割,收割成本会大幅度上涨。
很多时候,违规操作和铤而走险背后,都是生民之艰啊。
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两相权衡之下,部分农户和农机手才会铤而走险,冒着违规、出事巨额赔偿的风险,尽量把收割机往塔边靠,压缩人工收割的面积,少亏一点人工钱。
还有一个现实的问题在于,即便愿意支付200元的工钱,也不一定能找到割麦人。
陕甘宁地区的“镰刀麦客”已成历史,本地青壮年大多外出务工。如果让他们请假回来割麦,等于放弃务工收入,还得搭上路费和时间成本,纯亏本。
PS:新闻上说,河南矿山为五千多名员工每人发放1000元夏收补助,允许带薪回家收麦,老板崔培军为这次行动补贴520万元。可这,毕竟是少数情况,大多企业主没有崔培军的格局和能力。
很多时候,高压铁塔周围的土地,依靠家里留守老人来割,他们体力有限,容易造成更多麦粒洒落损耗。
还有一个最关键的点,铁塔附近不能种植高大经济林木,耕种范围被严格限制,属于使用权缩水,无形中也降低了土地的“估值”。
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综合来看,现行补偿标准,有一个被忽视的问题,那就是没考虑到农民的长期损失。
走访多片麦田,我认为当下高压农田占地补偿标准,已经不符合当下农耕现状,亟需上调优化。
结合一线走访实情,提出两点建议:
第一,上调特高压农田占地一次性补偿标准,核算纳入50年周期人工收割、耕种受限、粮食减产隐性成本,贴合当下人工物价核定补偿金额。
第二,优化动态补偿模式,每年根据麦收秋收实际损耗,给到农户小额补助,分摊常年人工劳作成本。这样,农民就不会轻易偷偷种植高收益树木,反而保护了电力空中走廊。
大国工程赋能社会发展,底层农户权益不该被忽视。既要建好国家电力大动脉,也要守护好每一位种地农民的切身收益,让农民配合国家建设的同时,不吃亏、有保障。
写在最后:全国有几百万座高压铁塔,这其实蕴含一个巨大的劳动力市场。
如果能通过提高农民补贴来反馈提高职业化镰刀客工钱,也能间接倒逼陕甘宁地区的职业化麦客再次复苏。
人力收割和机械收割,交相辉映,岂不是美美与共。
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