伊朗总统马苏德·佩泽什基安即将抵达伊斯兰堡进行国事访问,这既是一种表达感激之情的姿态,也是一种意向的宣示。
周二的这次访问——这是自美国和以色列于 2 月 28 日对伊朗发动袭击以来他的首次海外访问——是在巴基斯坦和卡塔尔宣布在瑞士布尔根施托克举行的第一轮美伊高级别会谈达成最终协议的 60 天路线图的第二天进行的。
时机并非偶然。佩泽什基安抵达伊斯兰堡时,刚刚签署了他总统任期内最重要的外交协议。这项协议面临着与2015年伊核协议谈判相同的国内派系分歧。
2015 年的《联合全面行动计划》(JCPOA)是伊朗与六个世界大国——美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国——之间达成的一项具有里程碑意义的核协议。
根据协议,德黑兰同意限制其核计划,以换取国际社会解除制裁。美国在2018年唐纳德·特朗普总统的第一任期内退出了该协议。
“佩泽什基安在签署谅解备忘录后立即前往伊斯兰堡,这表明他需要将这份脆弱的协议转化为政治资本——在国内、巴基斯坦国内、整个地区乃至国际上,”中东问题分析师、乔治·梅森大学教授雷扎·汗扎德告诉半岛电视台。“他比巴基斯坦更需要这次访问。”
访问期间,佩泽什基安将与斡旋瑞士会谈的总理谢赫巴兹·谢里夫和总统阿西夫·阿里·扎尔达里会面。
据巴基斯坦外交部消息,巴基斯坦参议院主席优素福·拉扎·吉拉尼、国民议会议长萨达尔·阿亚兹·萨迪克以及副总理兼外交部长伊沙克·达尔也将与伊朗总统会面。
双方预计将讨论瑞士会谈以及如何深化在贸易、能源、边境安全和区域互联互通等领域的双边合作。
这是佩泽什基安作为伊朗总统第二次访问巴基斯坦。
在 2025 年 6 月为期12 天的伊朗-以色列战争之后,佩泽什基安选择巴基斯坦作为他的第一个出国目的地,先前往东部城市拉合尔,然后前往首都伊斯兰堡。
双方签署了12项双边协议,并承诺将年贸易额目标从约30亿美元提高到100亿美元。
“巴基斯坦是佩泽什基安总统亲自前来表达他对巴基斯坦政治、军事和人民的感激和赞赏的第一个国家,感谢他们为促成调解所做出的贡献、提供的帮助和努力,”伊朗官方通讯社伊通社驻伊斯兰堡分社社长阿夫扎尔·雷扎告诉半岛电视台。
但巴基斯坦与伊朗的关系并非一直都很融洽。2024年1月,伊朗向巴基斯坦俾路支省境内发动导弹袭击 ,声称目标是武装组织“正义军”(Jaish al-Adl)。
巴基斯坦在 48 小时内进行了报复,对伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省武装团体的藏身处发动了一系列袭击。
两国召回了各自的大使,此次冲突被描述为几十年来两国之间最严重的军事升级事件之一。
双方很快都做出了让步。时任伊朗外交部长侯赛因·阿米拉布杜拉希安前往伊斯兰堡缓
和紧张局势,两国外交关系逐步恢复。
几个月后,伊朗总统易卜拉欣·莱希与阿米拉布·杜拉希安在伊朗西北部的一次直升机坠毁事故中丧生。
佩泽什基安赢得了随后的提前选举,并于 2024 年 7 月就职,接手了与巴基斯坦之间脆弱但已修复的关系。
“巴基斯坦不再只是传递信息,”汗扎德说。“伊朗正在发出信号,表明伊斯兰堡已将政治利益投入到这一进程的结果中。”
据官员称,自2月28日美国和以色列对伊朗发动袭击以来,谢里夫和佩泽什基安至少通过电话交谈了7次,每次通话通常持续长达一个小时。
巴基斯坦陆军总司令阿西姆·穆尼尔元帅至少两次前往德黑兰,而内政部长莫辛·纳克维也多次访问德黑兰,作为巴基斯坦斡旋努力的一部分。
两位领导人最近一次通话是在6月18日——即谅解备忘录签署当天——通话持续了30多分钟。正是在这次通话中,谢里夫邀请佩泽什基安访问伊斯兰堡。
周日结束的布尔根施托克首轮会谈取得了多项成果:成立了高级别政治委员会、核问题和制裁工作组、开通了霍尔木兹海峡沟通渠道,并建立了黎巴嫩冲突降级机制。技术性讨论本周仍在继续。
汗扎德认为,虽然布尔根施托克主持技术谈判,但伊斯兰堡为谈判提供了政治途径。
“伊斯兰堡能够做到而布尔根施托克做不到的是建立政治信任,”他告诉半岛电视台。
“技术谈判可以制定机制、时间表和核查措辞,但它们本身无法为领导人提供接受让步或应对破坏者所需的政治掩护。”
巴基斯坦前驻伊朗大使阿西夫·杜拉尼告诉半岛电视台,他对伊朗总统的访问仍然持谨慎乐观态度。
关于伊朗核计划,他表示德黑兰“乐于不走核武器道路”,并将遵守国际原子能机构的保障监督。他还说,更大的目标是解除制裁。
杜兰尼说:“伊朗已经获准向世界市场出口石油60天了,这无疑是一个巨大的安慰。”
在黎巴嫩问题上,杜兰尼的表态则更为直接。这位前特使表示,确保以色列遵守华盛顿和德黑兰之间达成的任何谅解,责任在于美国。
他对半岛电视台表示:“伊斯兰堡谅解备忘录的第一条非常明确地谈到了该地区的和平,包括黎巴嫩的和平。如果以色列认为它不属于协议范围,那是他们自己的问题,他们应该自己去和美国交涉。”
分析人士指出,佩泽什基安的访问也提升了巴基斯坦的外交地位。汗扎德表示,伊朗公开选择伊斯兰堡作为访问目的地,表明伊朗认可了巴基斯坦的角色,使其从促进者转变为公认的地区调解人。
佩泽什基安还补充说,这次访问对国内也有重要意义。
“这让佩泽什基安有机会表明,外交不是投降,伊朗是在主权地位上与地区伙伴进行接触,而不仅仅是回应美国的压力,”他说。
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