2026年5月，财政部、住房和城乡建设部正式公布2026年度中央财政支持实施城市更新行动城市名单，全国仅15座城市入选，荆州市成功上榜。目前公示期已结束，项目正式获批落地，荆州将获得10亿元中央财政定额补助，这也是中部地区的补助最高标准。这是继武汉、宜昌之后，湖北第三座入选国家级城市更新支持的城市，也标志着荆州的城市更新工作正式迈入国家级示范行列。
入选含金量十足：湖北唯一，竞争中突围
很多人不知道，这次入选的竞争门槛极高。本次评选每省仅能推荐1座城市参评，全国数十座城市同台竞争，最终择优确定15座支持城市，能从中突围，本身就是对荆州城市更新工作的国家级认可。
作为湖北连续第三年入选的城市，荆州拿到的是中部地区补助上限10亿元，资金将根据项目推进进度分年度拨付。更重要的是，国家级示范城市的身份不止是资金支持，更意味着政策倾斜、经验推广与机制创新的先行先试权，后续在城建、文旅、民生配套等领域，都能争取到更多国家层面的政策支撑。
对荆州这座千年古城来说，这笔资金不是一次性的基建拨款，而是撬动城市整体焕新的“杠杆”。按照规划，10亿元中央资金将引导带动社会资本、金融机构等超百亿元投资联动，真正实现“中央资金引导、多元资本参与”的城市更新格局。
10亿元花在哪？四大方向惠及民生
很多市民最关心的是，这笔钱具体会用在什么地方，能给自己的生活带来哪些变化。根据官方发布的方案，资金将重点投向四大领域，覆盖城市基建、居住环境、文脉活化、民生配套方方面面。
第一是城市基础设施品质提升。重点推进老旧管网升级改造、停车设施建设、综合杆箱整治、污水垃圾处理提质，解决老城区管网老化、停车难、线缆杂乱等民生痛点，补齐城市硬件短板。
第二是完整社区与老旧小区改造。重点打造3个完整社区样板区，推进社区养老、便民商业、公共活动场地等配套建设，同步完成上百个老旧小区的综合改造，包含外墙修缮、加装电梯、环境整治等内容，让老小区居民住得更舒心。
第三是历史文化街区活化利用。这也是荆州的核心特色，将对荆州古城、沙市码头历史文化街区、三义街-得胜街等片区进行“绣花式”微改造，不搞大拆大建，在保留老城肌理与历史风貌的基础上，植入新的消费场景与文旅功能，让老街区既有烟火气，也有新活力。
第四是城市更新机制建设。从项目谋划、规划实施到长效管理，搭建一套可复制、可推广的城市更新制度体系，为全国同类历史文化名城的更新工作探路。
荆州凭什么入选？两大特色成核心竞争力
荆州能在全国竞争中脱颖而出，靠的不是规模，而是两大独有的创新特色，得到了评审专家的高度认可。
第一个特色是历史文化保护的微改造经验。作为国家历史文化名城，荆州没有走大拆大建的老路，而是用“织补”“绣花”的方式更新老城，沙市码头历史文化街区的改造经验已经入选住建部全国可复制经验清单，古城保护与活化的模式极具示范意义。
第二个特色是地下管网确权的机制创新。作为全国首个落地地下管网不动产确权的地级市，荆州在全国率先探索地下管网不动产确权登记，核发了全国首张排水管网不动产证，把原本看不见、摸不着的地下管网，变成了可估值、可融资的有形资产，仅污水处理厂网资产就确权超40亿元，为城市建设打通了市场化融资的新路径，这也是本次申报的核心加分项。
不止是城建升级：古城焕发全新活力
这场城市更新，带来的远不止是街道变新、房子变美，更是整座城市能级的提升。
对普通市民来说，家门口的老旧小区翻新了、停车更方便了、社区配套更全了，居住品质直接提升；对文旅产业来说，历史街区活化后，荆州古城的文旅吸引力会进一步增强，带动消费与就业；对城市发展来说，基础设施与营商环境的升级，能吸引更多产业与人口流入，为荆州的长远发展注入动力。
目前荆州已经出台了城市更新管理办法与风貌管控细则，各项试点项目正在有序推进。可以预见，随着10亿元中央资金逐步落地，这座千年荆楚古城，将在保留历史记忆的同时，焕发出全新的城市活力。
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