乌克兰总统泽连斯基在G7峰会上提出一项新请求——获得在乌克兰境内生产爱国者反导拦截弹的许可证。但美国分析人士明确指出,这不是一个好主意和可行方案。据外媒报道,乌克兰防空弹药严重短缺,在2月美国对伊朗开战之前就已告急,战争爆发后更多供应转向中东战场。
泽连斯基认为授权乌克兰自行生产爱国者导弹可实现双赢,既能让乌克兰更好捍卫领空,又能缓解全球拦截弹短缺。但分析指出此举不会实质性缓解乌克兰的防空缺口,反而会通过让竞争对手更容易获取美军系统的敏感信息而危及美国国家安全。
目前全球爱国者拦截弹供应日益稀缺和紧张。美国年产量约650枚,即使有计划扩产到2030年达2000枚也远远不足以满足需求。乌克兰目前几乎完全依赖爱国者导弹拦截弹道导弹,且每枚来袭导弹可能需要多枚拦截弹应对。这种不对称消耗使乌克兰的防空数学极为不利。
雪上加霜的是乌克兰对稀缺爱国者弹药的竞争压力因美伊战争急剧增加。有报告称美军在冲突中消耗了多达一半的爱国者库存,现在必须补充。满足自身需求和补充海湾国家库存对美国而言至少与供应乌克兰同等重要甚至优先级更高。
建立爱国者生产线需要漫长时间。德国相关合资项目2024年初启动,预计2026年底建成生产线,最早2028年才达满产。乌克兰即便更灵活也面临无法绕开的美国安全要求等障碍。此外乌克兰还面临俄军导弹打击的现实威胁,生产线本身就会成为优先打击目标。乌克兰不得不从本已稀缺的爱国者库存中抽调一部分保护生产线,可能形成恶性循环。
更根本的是爱国者导弹的设计本身面临的输入品短缺。关键矿物、电机和精密电子元件的有限供应形成瓶颈。在乌克兰开设新生产线只会将现有生产线所需的组件分流出去,减少美国自身或其他伙伴的产能,而无法增加全球总产量。
最关键的是美国国家安全风险。当前仅德日两国获得爱国者联合生产许可证,且需满足复杂法律要求,包括符合精确标准的工厂、信息安全保障和最终用途协议等。乌克兰情报系统被俄渗透广泛,若俄方通过谍报获取敏感技术可逆向工程复制,损害美方人员和资产全球安全。
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