俄新社23日报道称,古巴已经宣布了全面的经济改革计划。就在上周,古巴政府批准了一揽子包含176项法律的法案,现在,这个岛国将效仿中国和越南的道路,建立市场经济。美国最近实施燃料封锁并发出最后通牒:要么改革,要么投降。放弃你们的体制,否则我们将带着武器来找你们。
并非95岁的劳尔·卡斯特罗真的害怕美国入侵,特朗普提出这种可能性只是为了打一场心理战,因为入侵绝非易事,而且即便美军伤亡最多也会达到数千人。即便在哈瓦那重演委内瑞拉战争(当时抓捕了委内瑞拉总统马杜罗),也是不可能的:抓捕卡斯特罗需要数百名美国人丧命,而且必须是死。因此,所有军事干预的威胁都只是经济干预的幌子,而事实证明,经济干预的后果非常严重。
自年初以来,古巴一直遭受严重的能源封锁:来自俄罗斯的零星燃料供应以及国内生产都无济于事。经济几乎陷入停滞:飞机停飞,酒店关闭,许多企业和机构暂停运营。城市电力供应每天仅持续几个小时。显然,即使对于那些习惯了美国制裁下生活且为人朴实的古巴人来说,在这样的条件下长期生存也极其艰难。但目前的制裁比以往任何一次都更加严厉:没有燃料,一切都无法运转。
数月来,各层级的谈判一直在进行。最近一次甚至是在哈瓦那举行的正式谈判。美国要求古巴更换政府并进行改革;古巴方面同意改革,拒绝更换政府。卡斯特罗不会辞职,古巴执政党也不会解散,但古巴同意进行经济改革。改革内容包括国有企业私有化、允许外国直接投资、农业改革、对外贸易自由化及其权力下放。
哈瓦那拒绝的是岛上已经出现的混乱局面,而不是自身的统治或对社会正义和独立的追求。古巴领导人公开宣称要效仿中国和越南的道路。如果古巴也能做到这一点,那么在15到20年内,古巴将成为加勒比地区最富裕、最成功的国家,将拉丁美洲的大部分国家远远甩在身后。
如今,古巴虽然贫穷,却也充满自豪感。苏联时期,古巴经济融入了全球社会主义分工体系,但上世纪90年代爆发了一场危机。古巴人民挺过了难关,并凭借与委内瑞拉的联系,获得了大量的石油供应。高水平的教育和医疗水平使古巴能够输出医生,他们在拉丁美洲国家工作,为古巴赚取外汇。在奥巴马执政期间,古巴与美国的关系甚至开始改善,2011年,古巴开始讨论市场改革。但这些改革最终未能实现。除了旅游业,该领域与西方国家开展了合资企业。2019年,古巴启动了第二次改革尝试,但同样以失败告终,这不仅仅是因为新冠疫情重创了旅游业。半吊子的措施已经不再奏效:经济持续下滑,年轻人纷纷移民。必须采取激进措施,而古巴当局恰好是在美国开始封锁之后才决定采取这些措施的。
矛盾之处在于,哈瓦那与美国的地理位置接近,在某种程度上反而阻碍了它进行彻底的改革:他们担心局势最终会回到1958年的状态,那时美国人以及与他们有关联的古巴家族实际上控制着整个岛屿。他们也担心移民会返回古巴,把一切都买光。
但现在看来,要启动已经宣布的古巴改革,特朗普必须解除禁运和制裁,包括允许那些古巴裔美国人在他们的祖籍国投资。显然,华盛顿和佛罗里达州希望这些改革能在未来几年内让古巴移民掌权,并让国务卿鲁比奥成为古巴总统(特朗普的玩笑并非全然是玩笑)。
但这种情况并非命中注定。此外,尽管如此剧烈的变革伴随着诸多风险,古巴领导人完全有机会在国内和地缘政治层面都采取明智的策略。他们深知我们改革的教训,改革并未带来经济改革,反而导致了国家的分裂。因此,他们将选择一条政治管控下但又激进的改革道路。从地缘政治角度来看,古巴的处境并非全然糟糕:它经受住了美国的压力,其拉美邻国依然抱有同情,而“唐罗主义”的压力不会永远持续下去,更何况它本身就完全不可行。中国和俄罗斯在古巴拥有重大利益,我们两国也无意背弃古巴。相反,经济改革可能会吸引来自北京、莫斯科以及东西方国家的投资。
所以,古巴人民的一切都应该好起来,因为古巴真是一个天堂,那里的人民美好、聪明、独立。他们不仅应该享有自由,也应该在这片美丽的土地上繁荣昌盛。
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