未风绸缪：台风灾害防灾减灾体系与指南|台风灾害防灾减灾体系与指南|地质灾害|洪涝|致灾|风暴潮

内容摘要

本书共四部分, 系统构建台风防灾减灾的知识与实践框架。第一部分介绍台风及洪涝、风暴潮、海浪等次生灾害, 分析成灾特点, 介绍损失情况, 并引入风险评估模型。第二部分从气象、洪涝、风暴潮和海浪的监测预警, 到综合监测与损失预评估模型, 聚焦监测预报的重要作用。第三部分强调应对措施, 梳理国家、省级与基层应急响应机制, 并提出家庭、交通、公共服务、商业及工程建设等场景的风险减量策略。第四部分关注风险保障与规划, 介绍灾害金融与国内外巨灾保险实践, 并以珠海市为例, 总结历史经验, 预测未来风险, 提出综合防灾减灾目标与策略。

全书兼顾理论与实践, 为提升台风防灾减灾能力提供系统参考。本书面向政府防灾减灾管理人员与保险行业从业者, 内容既为防灾减灾政策制定与应急响应工作开展提供科学依据, 也为保险机构开展灾害风险评估与灾害保险产品设计提供参考, 助力形成多元协同的台风灾害防控体系。

写作背景及意义

台风是自然界最具破坏力的灾害系统之一, 其影响远不限于狂风本身, 更伴随暴雨洪涝、风暴潮和巨浪等多种致灾因子, 且不同因子之间常呈叠加或放大效应, 使得致灾成害过程具有多尺度、多要素、非线性耦合的特点。单一视角难以全面把握其致灾机理与影响路径, 因此必须以综合性、系统化的视角来识别风险、部署监测预警、组织应急响应与实施风险转移与风险减量措施。基于这一现实判断, 笔者牵头撰写本书, 旨在为台风灾害的防灾减灾提供理论依据与可作的技术与业务指引。

在我国, 台风防灾减灾工作历来强调多部门、多领域的协同合作。气象部门负责精准预报台风路径与强度, 水利部门聚焦洪涝风险的监测与调度, 应急管理部门统筹灾害响应与救援, 保险机构通过金融手段实现风险分散与转移, 科研机构持续深化机理研究和模型开发。本书正是在这一多方协力的背景下诞生的, 由相关业务部门、科研单位与保险机构联合编写, 凝聚了各方在台风防灾减灾领域的专业知识和实践经验。编写团队既涵盖理论研究与模型开发的科研力量, 也包括一线监测预报、应急处置与保险实务的实践主体, 力图将学理性与实务性有机结合, 形成面向政府决策、部门联动与保险机构风险管理的参考性指南。