中国直接对美打出两记重拳,释放了极其强力的信号。特朗普迅速作出了一个重大军事决策,让美国汽车巨头制造武器。但这个举动,反而暴露了美国在军事领域,已经陷入了极其危险的困境,为什么这么说?
日前,对美国将多家中企列为“涉军企业”的举动,中国商务部和财务部分别发布通告,将46家美企排除在政府采购范围外,并将10家美国实体拉入两用物项出口管制名单。中方这两记重拳,就是用行动告诉美国:没有“只许美方制裁、不许中方回应” 的特权。对此,特朗普政府的第一个举动,是高调宣布让美国的汽车巨头制造武器,生产包括“爱国者”防空系统、“战斧”巡航导弹等。这个情况也进一步证实了,美国指控中国的事情,往往是他们已经做了,或者是正在做的事。
第一,特朗普的这个重大军事决策,直接暴露了美国陷入了一个极其危险的军事困境,那就是军工产能严重不足。
根据彭博社的说法,在对伊朗的军事行动失败后,美国的弹药库存几乎告罄。但更让美国害怕的是,他们把军事战略库存都用在中东,也没有击溃伊朗,如果再不进行扩产,那么大洋彼岸的大国该如何应对?美国智库史汀生中心更是怒斥美国军工企业“玩忽职守”,美以伊冲突爆发仅四周,消耗的“战斧”导弹就超过850枚,但美国军工业每年产量也就90枚,美军一个财年的订购量更是只有57枚。进攻性弹药都严重不足,消耗更大的防空弹药情况更糟糕,如果再不扩产,美国甚至会丧失防空能力。面对如此严峻的局面,特朗普的做法是让民用企业“转军用”,可见美国军工业已经没有扩产的能力了。
第二,美国“民转军”的情况不是冷知识,但这是在特定时期完成的。现在的美国还有没有这个能力,很难给出一个结论。
在二战时期,美国大量民用企业加入军工生产,飞机成批出库,航母如同“下饺子”一般下水,硬生生地把日本给拖垮了。当时的美国能做到这一点,主要原因是时任总统小罗斯福领导的战争生产委员会,编写了从工人培训、制造工艺,再到生产流程的全套技术标准教材,然后通过这套标准培训了大量工人,制造了大批的设备,新建了多个生产线。同时,二战时的武器装备,制造门槛远没有现代的高,比如当时的飞机还采用活塞发动机,在很多方面跟汽车制造没有什么原理上的不同,工人通过转产培训就能迅速适应。但现在,特朗普显然没有小罗斯福的能力,美国更是连普通的技术工人都严重不足,如何进行“民转军”的扩产?
第三,若美国民用企业“民转军”,他们将面临中国更强力的反制,稀土等两用物项的供应将被收紧。
特朗普在挨了中国两记重拳后,推动美国民用企业转入军工生产,他的目的很可能就是关键矿产。中国的对美两用物项出口管制,主要针对的是美国的军工企业,民用企业只要申请许可证,得到了批准,依然能进口稀土等关键矿产。目前,美国大部分汽车巨头都买到了中国的稀土,特朗普想要挪用这部分,来制造武器装备。这个举动,只会造成一个结果,那就是中方全面收紧对美两用物项出口管控,民用企业也拿不到稀土等关键矿产了。美国汽车巨头很清楚这个后果,因此他们都没有答应特朗普的要求,福特公司更是直接拒绝了相关提议。但特朗普盯上了民用企业的稀土,说明美国的武器制造确实出了大问题,他不得不出此下策了,后续大概率会持续施压美国汽车巨头。
但问题来了,美国每年的军费预算高达数千亿美元,比全球国防开支前10的其他9国加起来还多。这么大的一笔资金,为什么还不能让美国军工业扩大产能?而且细看美国军工的项目,会发现一个匪夷所思的情况,那就是大量资金去向不明。以前美国军工业项目失败,至少还有成品,比如濒海战斗机、朱姆沃尔特级驱逐舰等。但现在,美国军工业项目取消后,产品连个影子都没有,类似星座级护卫舰的失败案例有不少。在今年4月,特朗普就表示要把美国军费预算提升到1.5万亿美元,但他还要推动“民转军”来提升产能,这又是为什么?
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