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巴西总统卢拉于6月23日签署了一项法令，将“安全手机”（Celular Seguro）项目升级为永久性公共政策。该立法同时设立“国家受限手机数据库”（BNCR），用于集中收集全国范围内被盗、被抢或遗失手机的信息。
卢拉在圣保罗公布该措施时表示 ： “ 从这项法令开始， 对于联邦 政府、各州政府以及那些今后还敢抢手机的人， 许 多事情都会发生变化。 ” 卢拉 总统为该政策辩护，称其旨在降低全国暴力犯罪水平。 他说： “ 我们要惩罚抢劫者，我们要惩罚销赃者，我们要惩罚有组织犯罪 团伙 。但同时，也希望大家在使用手机时更加小心，因为它也是你的财产。 ”
打击犯罪链条
国家公共安全秘书弗朗西斯科·卢卡斯·贝洛索解释称，该系统代表了打击针对移动设备相关财产犯罪战略的升级。他说：“这是一个新的阶段，将有效打击手机盗窃、抢劫以及整个犯罪链条。”
该平台将整合“手机安全”项目数据、警方报案记录、各州民警与手机相关的报案系统、电信运营商数据、国家公共安全系统，以及国家被禁用移动设备数据库。目前系统中已包含超过330万部可追踪设备的信息。
他表示，该平台本质上是一个 “ 负面数据库 ” ，类似 “ 手机版 Serasa （信用黑名单系统） ” 。新功能之一是 “ 恢复模式 ” 。在该模式下，手机的 IMEI 号将保持激活状态，并在全国范围内被持续监控。当设备插入新 SIM 卡时，系统即可识别并触发追踪流程。政府还可以识别正在使用的被盗或被抢设备，并向 在使用这些手机的 用户发送通知，要求其自愿归还 手机 并向警方 进行报备 。
查询工具
另一项新功能是公共查询系统。任何人在购买二手手机前，都可以通过“Celular Seguro”应用或网站输入IMEI号码，查询设备是否存在与被抢盗抢和遗失相关的限制记录。查询结果仅显示两种状态：“无限制”或“有限制”。而这些手机的回收工作将由各州民警负责执行。这一技术已在皮奥伊州、亚马孙州、巴伊亚州和塞阿拉州试点应用。
巴西的一组官方数据显 示，巴西每年约有 100 万部手机被盗 抢， 并通过报案系统登记， 但这类手机的 实际数量可能更高。 数据还指出，巴西 存在一个庞大的 与被盗抢和遗失手机相关的 非法市场，有人通过倒卖被盗 抢 手机、 实施 数字诈骗等方式 非法 获利 。
社会意识
巴西政府还希望通过数据库提升消费者自我保护意识，让购买二手手机的人能够自行核查设备来源是否合法。
国家公共安全秘书表示 ： “ 当一个人主动归还带有限制记录的手机时，他就是在 帮助警方 打击犯罪，也可能挽救一条生命 —— 避免有人在抢劫中丧生或失去财物 。 ”
编译：Marcos
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