当地时间6月22日,基尔・斯塔默现身唐宁街,在工作人员与妻子的陪同下面对媒体,情绪激动地宣布自己不再适合执掌英国。这位曾创下英国近代史上压倒性大选胜绩的首相,执政不到两年便宣布卸任,成为近10年里第六位下台的英国首相,政坛高层更迭频率达到近两百年峰值。
斯塔默的下台并非偶然,而是英国多年积累的多重社会经济矛盾集中爆发的结果。自2008年全球金融危机后,英国民众生活水平长期停滞不前,新冠疫情、俄乌冲突接连带来外部冲击,大幅推高国家债务,财政预算空间被严重压缩,政府难以出台改善民生的大额政策。同时,非法移民治理难题长期悬而未决,进一步撕裂社会共识,持续消耗民众对执政团队的信任。
历史学家安东尼・塞尔登长期研究英国首相执政历程,他直言,从约翰逊、特拉斯到斯塔默,历任首相都没能给出清晰统一的国家发展路线,民众的信心不断流失,英国已然陷入难以脱身的发展泥潭。在他看来,倘若热门继任者、前大曼彻斯特市长安迪・伯纳姆同样治理失利,英国未来发展前景将不容乐观。
曾几何时,英国是全球公认的政治经济稳定标杆,撒切尔与布莱尔合计二十一年的稳定执政,深刻重塑了英国社会格局。但高度依赖金融业的经济结构,让英国在金融危机中遭受重创,后续推行的财政紧缩政策,更是让公共服务体系储备不足,无力应对后续各类突发危机。如今英国政坛频繁换帅,反观十年前常被英国人诟病政局动荡的意大利,总理梅洛尼已执政近四年,即将成为该国战后在位最久政府首脑,鲜明对比之下,不少英国人心中满是羡慕。
很多舆论将英国政局动荡归罪于十年前脱欧公投,但智库专家吉尔・拉特指出,深层根源始于金融危机。多年来民众普遍感知生活质量难以提升,甚至看不到下一代生活改善的希望,而历届政府始终无法破解这一民生痛点。脱欧更是加剧分裂,本就倾向留欧的苏格兰再度掀起独立诉求;疫情纾困、援乌支出又将英国国债推至接近GDP百分之百的高位。即便多国债务占比更高,持续高通胀与对外资的高度依赖,依旧抬高英国借贷成本,进一步挤压民生开支。2025年相关调研数据印证了民众的真实困境:英国平均实际收入小幅上涨,但收入最低四成群体的购买力,反而不如2021年。
多重结构性弊病叠加舆论环境异化,让英国治理陷入“政策失灵”怪圈。前政府顾问在著作中指出,英国行政体系过度集权,核心部门人手不足,难以承载繁杂治理任务。政坛环境同样持续恶化,24 小时滚动新闻与社交媒体倒逼政客仓促决策,议会法案数量泛滥却普遍粗糙低效。资深议员罗杰・盖尔呼吁政府放慢节奏,推行更成熟理性的治理模式。
外界普遍批评斯塔默上台前缺乏完整施政蓝图,面对能源涨价、产业投资、医疗改革、国防投入等核心议题均无系统性方案。眼下呼声最高的伯纳姆或将在数周内接任首相,首要任务便是搭建内阁、拿出清晰治国规划。此前在大选中失利的前首相苏纳克也提醒,完备政策是执政根基,若无清晰规划,伯纳姆只会重蹈前任覆辙,陷入治理失效的循环。
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