基层应急亮标杆
曹娥实践筑平安
曹娥街道以五大工作法
赋能基层应消治理现代化
曹娥街道是上虞“青春之城”中心城区与工业重镇，辖区面积59.5平方公里，下辖30个村居社区，常住人口7.9万、流动人口4万，集聚大量经营主体、规上企业与沿街商铺，业态多元，安全风险集聚，应急消防任务繁重。
曹娥街道紧扣应消一体、站队一体、防消一体发展路径，以党建为引领，创新“站队一体、政企联动、商社联盟、一网统管、一呼百应”五大工作法，相关成果亮相第五届长三角国际应急减灾和救援博览会，获应急管理部及三省一市应急管理部门高度认可，打造可复制、可推广的基层应消治理“曹娥样板”。
强化党建统领
构建站队一体应急体系
01
聚焦基层应急力量分散、职责交叉、协同不畅等治理痛点，街道以党建为引领，创新成立应急消防联勤党支部，由党委班子靠前分管领导兼任支部书记，整合办、线、站、所党员力量联动共治。固化日联系、周会商、旬走访、月拉练日常运行机制，健全平时组团服务、急时协同处置、战时全员压上的“三时三制”平战结合机制。
搭建四组两队组织架构，设立安全生产组、火灾防控组、防灾减灾组、综合协调组，配套组建应消执法队与专职消防队。推行站长统筹管理、应急站长与专职消防队长交叉任职模式，打破条线壁垒、整合资源力量，实现应急消防统一调度、一体作战、高效联动，形成全域应急治理“一盘棋”工作格局。
聚焦精准管控
筑牢政企联动安全防线
02
立足工业企业集聚、商贸业态丰富的辖区特点，科学划分3个工业区、5个商贸区，建立街道—片区—企业三级联防联控机制。对557家重点企业实施红黄绿三色分级风险管控，实行一企一策、隐患闭环整改，精准匹配监管力度与企业风险等级。
紧盯危化品使用、有限空间作业、动火施工、“园中园”“厂中厂”等高危领域，常态化开展驻企安全指导、深度隐患排查与专项执法检查，层层压实企业安全生产主体责任，从源头排查化解各类安全风险，构建全链条、全覆盖的安全防控体系。
凝聚社会合力
深化商社联盟多元共治
03
紧扣基层社会治理现代化要求，依托未来社区平安共同体建设，整合社会资源、激活基层力量，创新组建沿街商铺、快递外卖、网约车司机、志愿服务五大特色应急联盟，吸纳成员5000余人，将新业态从业者、基层群众转化为应急消防治理生力军。
深度应用AI+基层应消治理模式，常态化开展联宣赋能、联查除患、联训强能、联勤响应四大行动，推动社会力量深度融入日常巡查、隐患排查、应急宣传与险情处置全过程，构建全民参与、全域防控、全程联动的社会共治新格局。
数字赋能增效
打造一网统管智慧平台
04
深度融入“141”基层治理体系，推动应急管理力量全面嵌入全科网格，实现多格合一、力量下沉，建强“乡自为战、村自为战、单元自救互救”三级基层防控网络。高标准建成街道综合信息指挥室与数字化指挥平台，直通省级行业预警端口。
实现雨情、水情、火情、险情实时精准推送，每10分钟动态更新风险数据，依托红橙黄蓝四色分级预警机制，让街道决策层与指挥人员实时掌握风险态势、精准研判调度，推动指挥指令直达基层末梢，全面提升应急治理数字化、智能化指挥效能。
夯实实战根基
健全一呼百应快速处置
05
一呼百应一键报警系统
针对沿街商铺密集、隐患易发多发、初起险情处置需求迫切的实际，投入230万元为1600余家沿街商铺搭建一呼百应一键报警系统，险情一键触发即可联动周边商户、网格员与专职消防队，实现3分钟快速到场、救早灭小、控初控微。
同步升级AI+火眼哨兵智能防控系统，覆盖消防安全、森林防灭火等重点场景，实现现场态势实时感知、火情智能预警、画面实时回传。
整合技防、人防、联防资源，构建立体式应急防控网络，街道应急消防管理站配齐30名专业工作人员，实行24小时全天候110式备勤响应，配置10亩专用场地、4000平方米办公楼及标准化训练场地，配齐消防车、执法车、巡查电动车等全套专业装备，全面筑牢基层应急救援实战保障防线。
初心守护平安，治理久久为功。下一步，曹娥街道将持续深化基层应急消防治理建设成果，坚守防风险、保安全、护稳定核心导向，不断完善治理体系、提升实战能力、夯实基层根基，以精细化治理、数字化赋能、全民化共治，持续擦亮基层应急管理现代化曹娥实践名片，为辖区经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
来源：绍兴消防
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