1978年,在解放思想、实事求是的时代浪潮之下,安徽凤阳小岗生产队的18户农民创造出的“包干到户”做法,拉开了我国农村改革的序幕。

这场源于基层、顺应民心、契合时代的伟大探索,不仅彻底改写了小岗村的命运,更激活了亿万中国农民的生产活力,成为中国农村改革的源头活水。今天,一起重回小岗村,重温这段历史。

总台记者 吴俊:1978年的小岗村,家家户户住的都是这样的茅草屋。“出工一窝蜂,干活磨洋工,一年忙到头,吃穿都是愁”就是当时的真实写照。为了改变这样的窘迫,18位村民按下了红手印,大胆试行“大包干”,开启了中国农村的改革之路。

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“大包干”带头人 关友江:生产队、大集体确确实实存在出工不出力,干多干少一个样,造成连生活问题都解决不掉的情况。都说要把地分掉,保证能吃饱饭。但是那个时候政策不允许分地,你能分吗?能给你分吗?

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1978年冬的一个夜晚,小岗村18户村民凑在一起,讨论并形成统一意见——分田到户,并在一纸“秘密契约”上按下鲜红的手印或印章,将生产队的土地、耕牛、农具等按人头分到了各家各户,轰轰烈烈的“大包干”由此开启。

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“大包干”带头人 关友江:我们当时定了,首先交足国家的,留足集体的,剩下才是我们自己的。

此次探索形成的包干到户模式坚持土地集体所有,实行所有权与经营权分离,发挥了农民家庭经营的积极性,克服了以往“吃大锅饭”等弊病,农村生产力得到极大解放。

1979年,小岗村迎来大丰收,全年粮食总产量达到13万多斤,远超往年产量,一举结束20多年吃国家救济粮的历史。

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“大包干”带头人 严金昌:以前在小岗村,一个生产队每年不超过四万斤粮食。1979年,一年就收了十三四万斤粮食。除了完成保证国家的,留足集体的,剩下都是我们自己的,家里粮食都堆不下。

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小岗村的实践得到了各级党组织的包容与支持。

  • 1980年9月,中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,明确肯定包产到户的经营形式并未偏离社会主义轨道;
  • 1982年,中央一号文件正式出台,明确包产到户、包干到户等各类生产责任制均属于社会主义集体经济范畴,为全国农村改革扫清了政策障碍。

从此,这一中国农民的伟大创造在全国推行开来,迅速扭转了农业生产长期徘徊不前的局面。

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小岗村党委第一书记 李锦柱:坚守为民初心,坚持实事求是,鼓励创新探索。回望“大包干”的峥嵘历史,最深切的感悟就是,党的领导是小岗村改革成功的根本保证。1978年的思想解放浪潮是党中央引领时代解放思想的重大成果。改革之初,各级党组织包容基层探索,尊重群众意愿,为“大包干”落地创造宽松环境,守住了改革底线。

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四十多年来,小岗村始终走在农村改革前沿,先后推进农村税费改革、农村土地确权登记颁证、集体资产股份合作制等多项试点工作,探索从“户户包田”转向“人人持股”的新发展模式,不断探索乡村发展新路径。

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目前,小岗村年粮食产量达1.1万吨,集体经济收入1510万元,形成了现代农业、农产品加工业和旅游服务业“三产”融合发展的格局。

2025年,小岗村接待游客数超过66万人次,综合旅游收入1.68亿元。村集体连续9年给村民共分红2000余万元,村民人均可支配收入达到37300元。

(央视)