来源:滚动播报
(来源:上观新闻)
口述:吴伟 王玮 陶成刚
采访:朱颖宏
整理:朱颖宏
吴伟:1977年4月生。2021年12月起任松江区九亭镇城市建设管理事务中心主任。
王玮:1984年9月生。2023年7月起任上海九亭文化旅游发展有限公司总经理。
陶成刚:1980年10月生。2004年入职上海市城市规划设计研究院,高级工程师、注册城乡规划师。
九科绿洲是G60科创走廊的重要板块,规划范围为沪松公路以南、沈海高速以东、沪昆高速以北、嘉闵高架以西,区域总面积26.62平方千米,涉及九亭镇、新桥镇、泗泾镇、洞泾镇。该板块以“南虹桥科创中心”为目标,以“松江创造”为内涵,成为松江对接虹桥发展的首要战略协同区、上海建设科创中心的重要功能承载区,在着力构建地区发展引擎,提升东北四镇科创智造产业、城市服务品质、宜居生态环境,打破镇级行政边界,形成地区级中心上发挥着重要作用。
九科绿洲公园位于该板块中心位置——九亭镇淀浦河以南,占地约1500亩,是松江2016年“五违四必”重点整治区,当年启动规划建设,并在2018年建成投入使用,目前已成为松江区东北部知名的大型公共休闲空间。
九科绿洲
破旧立新:从“五违重灾区”到生态基底
2016年,九亭镇在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下,以7.98平方千米市级整治区域为重点,举全镇之力、聚全区资源,大刀阔斧、全力推进“五违四必”环境综合整治并取得重大进展和明显成效。
作为市级整治区域,九亭镇的7.98平方千米在当时是怎样的状况呢?低端制造、落后产能企业集聚,“城中村”现象普遍;无证照小作坊、马路菜场等依托大量来沪人员形成自给自足的生态闭环;20余处成片自然宅基内,来沪人员集聚、社会秩序复杂,臭水沟、垃圾堆场、简易窝棚等环境乱象丛生;违法建筑、无证建筑均超百万平方米,“五违十乱”遍布,生态环境恶劣。其中,198区域(指规划产业区外、规划集中建设区以外的现状工业用地)企业无证建筑,历史成因复杂,矛盾冲突最大,成为整治中最难啃的硬骨头。
当时区里和镇里都下定了决心,成立工作专班,顶住巨大压力,克服一切困难。2016年共拆除各类“五违”建筑240.4万平方米,其中市级区域拆除违法建筑101.45万平方米、拆除无证建筑109万平方米,完成两个“百万”整治目标;腾出土地5757亩,其中市级区域腾地5089亩;清拆污染企业191家;整治违法经营1365家;清退违法居住人员近2.5万人;整治乱设摊、跨门营业、违规广告等街面5000余处。一年中接连攻克了九亭花卉市场、280家无证企业、松沪—西郊市场、九闽山庄等一系列整治硬骨头,为全市198区域成片减量工作探索了先行经验。
拆除企业无证违法建筑
在这个过程中,让我印象深刻的是九闽山庄的拆除工作。某地商人在农用地上违法建起高品质别墅,是典型的“庄稼地里种房子”。因为房屋都是违法无证建筑,不能按照本地居民的动迁标准执行,所以补偿金额和住户的心理预期落差比较大,他们对整治抵触情绪强烈,抱团抗拒,入户丈量评估都极其困难。我们通过工作专班、村组织,甚至追到商人老家或生意场所做工作,依靠某地商会找到带头人沟通,最终让他们认识到违法必究。九闽山庄整治前后历经3个月,在“依法、铁腕、稳妥”的宗旨下,共拆除无证房屋35栋、违法无证建筑1.67万平方米。
九闽山庄拆除违法建筑
除“五违十乱”外,我们实施了大规模宅基动迁,全面消除了工夹居乱象,1011户老宅居民喜迎动迁,切实分享整治成果。区域环境也得到美化,我们兴建了中心路、勤富路两处休闲绿地,补种道路绿化53.5万棵,覆盖33万平方米;实施了“水陆联动”综合治理,疏浚河道12条段15千米,美化河道两岸23条段22千米,市级区域内吴家浜等部分重污染河道得到根治。
“五违四必”区域环境综合整治行动为建设“科创、生态、宜居、宜业”的现代化新九亭提供了巨大宝贵空间,使九亭的生态环境面貌焕然一新、更加宜居,老百姓的合法利益得到了维护,社会管理秩序更加公平公正,为九亭后续和谐稳定发展打开了新局面。
在一年的整治中,我们的干部也实现了认识和作风的全面转变,干群关系更加融洽。整治工作指挥部、包干工作组以及全镇各单位、各部门的同志们,舍小家为大家,“白+黑”“5+2”投入整治工作,在取得整治成果的同时,也赢得了群众的广泛认可。出现了一支勤奋、担当、有魄力的干部队伍,是整治工作中取得的一大重要收获。
绿洲显现:打造公共休闲与活力空间
整治腾出的空间如何利用?区委、区政府高瞻远瞩,结合G60科创走廊建设战略,命名为“九科绿洲”,其中蕴藏着特殊含义:“九”代表九亭,亦含“最大”之意;“科”指向科创;“绿洲”寓意生态明珠。规划定位也非常明确:将其打造为G60科创走廊的龙头板块,推进产城融合、城市更新、职住平衡、三生(生产、生活、生态)融合,成为对接虹桥发展的战略协同区、上海科创中心的重要功能承载区,并打破镇级行政边界,形成松江东北片区的地区中心。
2018年,九科绿洲建成,由中心路分为东西两侧,东至文仁路、南至姚北路、西至一号河、北至朱金路,占地总面积约1250亩,其中林地905亩、河流水面240亩。九科绿洲依托城市绿肺的生态基底,将九亭生态底色与文旅场景融合荟萃,成为松江推进文旅商体展纵深融合和城市有机更新的生动注脚。
落羽杉湿地
近年来,园内陆续建成了汇客亭·党群服务站、汇客亭·新时代文明实践点、水情教育基地和生态展示馆,这些点位和九科绿洲的生态基底共同构成了“逐绿·绘九亭”研学路线的丰富内容,这条研学路线也被区委宣传部命名为首批主题研学基地,立足六个研学点位,从不同角度展示城市绿色发展的内涵。
九科绿洲与时共进、积极顺应形势变化,把握转型升级机遇,持续推动设施设备更新、服务内涵更新、产业业态更新、文旅场景更新等四大举措,链接城市与自然、产业与生态、生活与美学,努力呈现出一个更多元、有活力、高品质的城市生活图景。
在设施设备更新上,为了切实提升公园管理和为民服务质效,我们对园内配套、消防、电力等基础设施设备进行升级改造,提升市民游园的便利性和满意度。2024年,九科绿洲收费停车场备案完成,彻底解决了公园停车乱象问题。我们还上线了九科绿洲随申码(企业码),方便市民查询游园信息;新增便民自动售货机、微型消防站和移动厕所等,通过一系列举措完成九科绿洲城市管理精细化示范区创建。
在服务内涵更新上,随着城市更新的步伐加快,九科绿洲的服务内涵也不断更新拓展。这里不仅仅是城市空间的绿色营造,更是一处承载绿色生态、户外休闲、互动社交的共享生活空间。以九科绿洲汇客亭·新时代文明实践点为例,它围绕“15分钟文明实践圈”概念,通过整合各种资源和服务,形成满足市民游客精神文化需求的综合服务圈,实现“共建共治共享”的高质量实践样本。
在产业业态更新上,九科绿洲的功能从传统观光逐渐转向注重体验,园内文旅业态也由单一走向复合,以此打造沉浸式、场景化、体验感的品质生活空间。九科绿洲东园引入一溪谷5G智能游船、艺起野音乐艺术营地;九科绿洲西园林地引入丛林玩家探险乐园项目。业态的更新升级提高了园内资源利用效率,也提升了园区服务水平,吸引更多优质企业前来九亭入驻,形成产业集群效应。
在文旅场景更新上,围绕“科创、文体、生态、生活”四大主题,我们打造了“九科绿洲嘉年华”活动品牌,通过九科绿洲星期露营生活节等文旅品牌活动,优化文旅产品供给,打造特色亮点和文旅IP,创新开拓文旅消费新场景,推动城市繁荣与生态发展同频共振。
九科绿洲星期露营生活节
从举全镇之力开展“五违四必”整治,到科学规划建设生态明珠,再到持续运营更新注入活力,九科绿洲的蝶变是松江区乃至上海市城市更新、生态文明建设与产城融合的生动典范。它整出了新空间、新环境,更整出了发展的新希望。展望未来,随着规划的落地和功能的持续提升,这片曾经的“整治重灾区”,将作为一颗璀璨的“西上海生态明珠”,为九亭镇乃至松江区集聚人才、把握新机遇、挖掘新动力、谱写转型发展新篇章,提供更加坚实的生态本底和更具魅力的活力空间。它的故事,是“破旧”与“立新”的完美诠释,也为类似的城市更新项目提供了宝贵的实践经验。
■来源 《口述松江城市更新》
■编辑 李梦颀
■栏目主编 许萍
特别声明:本文经上观新闻客户端的“上观号”入驻单位授权发布,仅代表该入驻单位观点,“上观新闻”仅为信息发布平台,如您认为发布内容侵犯您的相关权益,请联系删除!
热门跟贴