2026年5月,新能源车销量达到149.6万辆,在新车销售中占了超过一半的份额,前十名车型全部是电动车,燃油车的购买人数大幅减少,同时普通公路的养护资金缺口常年维持在50%以上,有40%的路段需要维修却因资金不足而无法进行,这两件事看似无关,其实根源相同,过去修路的经费主要来自油税,现在电车数量增加,油税收入随之下降。
中国从2009年起就把养路费加到油价里了,大家加油的时候,其实就已经交了养路费,这个办法既简单又公平,前提是每辆车都烧油,可是到了2025年底,全国电动车已经有差不多4400万辆,今年5月估计超过5000万了,这些车天天在路上跑,不烧油也不交油税,但道路损耗一点没少,一辆中型纯电SUV比同款燃油车重出200到300公斤,压得桥面和路面更吃力,修路的成本反而变得更高。
以前买电动车不用交购置税,上牌照也简单,还不限行,连车船税都免了,这些优惠看着是给车主的好处,其实成本转到了燃油车主和政府身上,今年一月开始,购置税从全免变成只减一半,最高减免一万五,贵点的车基本没优惠了,前四个月车辆购置税收了七百六十七亿,比去年多百分之十三点三,比整体税收涨得快,这说明政府正在调整政策,补贴不能一直这么发下去。
海南的情况就是个例子,那里高速公路不收费,因为养路费已经算在油价里了,但现在路上新能源车最多,占了六成多,燃油车只剩下四成,却要负担大部分养护费用,大家觉得不公平,就传出要对电车收养路费的谣言,虽然官方多次说明还没确定,但谣言能传开,说明问题确实存在,只是还没开始处理。
有人提出方案,比如按照车重来收车船税,鼓励汽车厂家把车子造得轻一点,也有人认为电动汽车占比已经超过一半了,就该和燃油车一样交税,还有人关注消费税,看是不是可以对超重的电动车多收点钱,更远的想法,比如充电的时候多收一些费用,或者按行驶里程算钱,甚至直接购买路权,这些都不是随便想出来的,是因为真的缺钱才逼出这些办法。
我觉得,这件事的关键不在要不要收费,而在于怎么收才合理,过去十年电动车行业一直靠政策扶持发展,现在出口量已经翻倍增长,今年前五个月卖到国外183万辆,说明这个行业能自己站稳了,如果还长期依赖补贴支持,既不公平也难以持续,修路养路需要成本,使用道路的人应该分担相应费用,特别是现在电动车越来越重,对道路桥梁的损耗是实实在在存在的。
地方财政压力最大,养护缺口达到一半,这不是个小数目,有些县一年修路预算只有几百万,实际缺口却有一两千万,根本补不上,时间一长,小裂缝变成大坑,最后谁都绕不开,所以哪怕暂时不收新费,也要先把机制理清楚,不能等路塌了才想起来找钱。
现在电车车主可能觉得委屈,他们没多跑路却要多掏钱,反过来燃油车主当年加油时也没想过自己交的钱还要养着电车走的路,制度设计跟不上技术变化,结果账本越拉越长,谁看了都头疼。
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