6月19日，立陶宛总统瑙塞达在接受本国电视台采访时表示：“与中国关系正常化、落实与台湾敲定的宏伟目标，如果这些事情的结果令人满意，外长布德里斯先生可以继续待在自己的位置上。如果情况并非如此，那么我们将以另一种方式看待这个问题。”
简单来说就是：中立关系不能回暖，立陶宛外长的位置就不保。
一个波罗的海小国，四年前还敢跟中国拍桌子叫板，现在为何又要缓和与中国的关系？中立关系恶化的原因是什么？接下来中立关系还有回暖的可能吗？
一切要从2021年说起。当年立陶宛政府干了一件事——允许台湾当局以“台湾代表处”的名义在首都维尔纽斯设机构。
注意，不是“台北代表处”，而是直接挂着“台湾”的牌子。这在欧洲国家里是第一次，等于直接踩了中国的红线。
当时立陶宛是怎么想的？他们自认为背后有欧盟撑腰，美国也在旁边拱火，再加上台当局画出的“大饼”——承诺投资25亿欧元、建5座芯片厂、甚至将立陶宛变成“欧洲硅谷”。
立陶宛人口不到300万，一听能造芯片、能拿几千个高薪岗位，让立陶宛政府决定放手一搏。
结果呢？中国反手就是一套组合拳。外交关系从大使级降到代办级，中国驻立陶宛外交人员陆续撤离。到2025年5月，立陶宛境内已经没有中国正式外交官常驻了。
更重要的是在经济领域，立陶宛对华出口从2021年开始断崖式下跌，2025年对华出口仅剩约7000万欧元，相比2021年的3.57亿欧元，损失超过八成。木材、乳制品、激光设备这些支柱产业，全被卡了脖子。
但立陶宛真正被打到痛处的，是国际产业链的连锁反应。很多跨国企业在布局供应链时，看到立陶宛跟中国关系这么僵，直接就把原本要落地的项目挪到了波兰、拉脱维亚等国。
克莱佩达港——立陶宛最大的港口，因为中欧班列改线，吞吐量也大幅下跌。所以说立陶宛是被中国打疼后，才会选择与中国缓和关系。
立陶宛当初敢挑衅中国，最大的底气是欧盟和美国。我们来看看这几位“大哥”的表现。
先说欧盟。2022年初，欧盟确实替立陶宛出头了，跑到世贸组织起诉中国搞“歧视性贸易”。这官司打了两年多，2024年欧盟以“技术原因”暂停，到了2025年直接撤诉了。
为什么撤？欧盟内部越来越多国家不想为了一个立陶宛得罪中国。德国、法国、意大利等欧盟成员国，都与中国保持密切的贸易往来，立陶宛就是前车之鉴，如果继续与中国唱反调，有可能会惹火上身。
再说美国。当年美国承诺要帮立陶宛扩大出口，提供市场支持。美国许诺的6亿美元出口信贷，最后实际到位资金不足千万美元，还附带强制采购美方设备的苛刻条款，根本填补不了当地的经济窟窿。
最惨的是台当局那张“空头支票”。25亿欧元、05座芯片厂、打造“欧洲硅谷”，但真相是什么呢？截至2025年，台湾方面只象征性地给了一笔1000万欧元的技术基金，园区计划中止，开工为零。
立陶宛总理鲁吉尼埃内也亲口承认了，当年立陶宛允许设立所谓“台湾代表处”是一个战略错误，最终导致立陶宛与中国的关系急剧恶化。
第一层，立陶宛内部已经吵翻了。2024年底，社民党在大选中击败执政党“祖国联盟”。社民党席位从14席增加到52席，成为议会第一大党。
立陶宛总理鲁吉尼埃内就来自社民党，她与总统瑙塞达的对华策略有很大不同，她希望缓和对华关系，并称设立所谓“台湾代表处”是一个战略错误。
但立陶宛外长布德里斯坚持原来的强硬路线。他最近干了两件事：一是对恢复对华关系不够积极，二是居然公开说“北约可能攻击加里宁格勒”。他的言论遭到了国内政客的批评。
第二层，民调数据说明一切。今年3月，立陶宛有个调查显示——58%的民众支持把“台湾代表处”改成“台北代表处”，想通过这种让步换回跟中国的正常关系。
立陶宛民众都很清楚，经济压力摆在眼前：对华出口仅剩7000万欧元，牛肉、奶酪、木材堆在港口卖不出去，企业叫苦连天，国内通胀高企，执政党支持率一路滑坡，所以瑙塞达也不得不做出改变，试图去挽回中国。
第三层，立陶宛总统向现实低头。瑙塞达那句“台湾对立陶宛曾经的承诺也必须追回来”，言外之意就是：当初因为台当局的承诺得罪中国，结果承诺没兑现，自己还搭上了中国这个大市场。所以瑙塞达想要赶紧修复对华关系，哪怕把外长换掉也在所不惜。
近日，立陶宛议会外事委员会主席莫图扎斯接受采访时说，“立陶宛已经同意中方在立陶宛设立临时代办处，这在一定程度上被视为对中方的‘让步’”，但这一消息并没有得到立陶宛政府的确认。
立总理鲁吉尼埃内在议会回应质询时表示，立陶宛正在与中方就恢复外交往来进行谈判，不过到目前为止还没有采取任何具体行动。由此可见，立陶宛的“诚意”并不多，大部分还停留在“嘴上功夫”。
而中国这边态度很明确：大门一直开着，但前提条件不变——一个中国原则是底线。立陶宛连“台湾代表处”的名字都没改，这叫实际行动吗？
针对此事，中方已经有言在先，外交部发言人林剑曾表示：“希望立方将改善双边关系的意愿转化为实际行动，尽早纠正错误。”
注意“实际行动”四个字，不是嘴上说错了就行，得把那个“台湾代表处”的牌子摘掉，得拿出一份有诚意的对华政策白皮书，得让中国企业看到立陶宛不会再翻脸。
所以，中立关系要真正回暖，至少还得过三道关。
首先，外长布德里斯会不会被换掉？总统已经下了最后通牒，如果换人，就算第一道门打开了。
立陶宛议会能否通过法案，正式把“台湾代表处”改成“台北代表处”？民调支持，但政界还有阻力。
最后，立陶宛能不能顶住美国的压力？
对一个不到300万人口的小国来说，生存比什么都重要。立陶宛已经用四年时间证明了一件事——拿核心国家利益去赌外部承诺，必然会付出惨痛代价。
现在他们终于开始往回走了，但至于能走多远，就看立陶宛政府的“诚意”了。中国始终坚持互利共赢的合作理念，但如果继续执迷不悟，那只能在后悔的路上越走越远。
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