果不其然,人教人教不会,事教人,一教就会。6月23日,美国财政部长贝森特在纽约经济俱乐部发表了一番耐人寻味的讲话。他说美国要在国内建立足够的供应链能力,确保关键行业不被“敌对国家的胁迫和卡脖子”。
他还说供应链韧性“并不要求从头到尾每个部件都是国产的”,但美国必须确保“永远不会受制于来自海外的瓶颈”。“我们将在危机发生前建立韧性”,贝森特还呼吁审查供应链。
值得注意的是,贝森特在讲话中没有指明任何具体国家。美媒彭博社倒是替他“补了刀”,称近几个月伊朗封锁了霍尔木兹海峡,去年中国出台关键矿产出口管控措施,“令美国企业惊慌失措”。
分析指出,“不点名”这个举动本身就是一种姿态。贝森特在2026年1月还曾表示对中国稀土交付“相当满意”,到了6月却大谈供应链脆弱性。这种态度的转变,折射出美国在关键矿产领域对中国的高度依赖所带来的深层焦虑。
美国精炼稀土的87%依赖中国,这种结构性依赖不是喊几句“韧性”就能解决的。因此,贝森特不点名,是因为点不起名。一方面,就在日前,中国商务部和财政部两大部门联手刚对美实施了反制措施。
可以说,贝森特在公开场合对中国客气点,既是策略需要,也是形势所迫;另一方面,如果真的点名中国,就等于承认美国在关键供应链上确实受制于中国。
这不仅是面子问题,更会引发市场恐慌和企业信心动摇,所以贝森特选择“不点名”方式,让所有人都知道他在说谁,但又没有留下可以被直接对号入座的话柄。这种处理方式本身就是一种怯场的表现。
尽管贝森特开始意识到在公开场合需要对中国“客气”,但“泼脏水”的本质没有改变。如果说中方双部门制裁措施措施落地之前,美方“脏水”直接向中国身上泼,那么在这之后就不敢了。
分析指出,贝森特在讲话中把美国包装成了一个彻头彻尾的受害者,声称美国“曾纵容其他国家利用我们的依赖作为杠杆”,如今要“修复失衡”。他的这套叙事很动听,但经不起推敲。
过去几年,美国对中国发起了全方位的科技封锁和贸易打压,从芯片禁运,到实体清单,再到关税壁垒,哪一样不是主动“卡脖子”?胁迫有关国家对中国搞经济脱钩、科技封锁,无理打压中国企业,这哪里是什么“公平竞争”。
贝森特如今倒打一耙,把自己包装成被“卡脖子”的一方。这种叙事转换的手法并不高明,不过是想为新一轮供应链重构披上“防御”的外衣。正所谓,明明在挥舞大棒,却要装成举着盾牌。
因此,贝森特的讲话,本质上是一场精心编排的叙事表演。他把美国包装成受害者,把供应链重构包装成防御措施,但全球供应链不是棋盘,不可能按某一方的意志随意重构。
过去几十年形成的分工格局,是市场力量千锤百炼的结果。想用政治力量强行改写,代价远比想象的大。
贝森特声称要在危机发生前建立韧性,但真正的韧性,不是把门关起来自己生产一切,而是在相互依赖的世界里,学会与不确定性共存。把每一个贸易伙伴都当成潜在的“卡脖”者,这种思维方式本身,才是最危险的脆弱性。
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