谅解备忘录签署不到72小时,伊朗宣布再次关闭海峡。特朗普“内外交困”,谅解备忘录能坚持多久?
6月17日,七国峰会的最后一天,特朗普在“东道主”法国总统马克龙的见证下,远程签署了美伊停火第一阶段谅解备忘录。紧跟着,72小时过去,接连发生的两件大事给这份谅解备忘录的前景蒙上了沉重的阴影。
第一件大事,就是美国国内政坛为了围绕着这份谅解备忘录的性质,爆发了激烈的争吵。特朗普本人以及副总统万斯坚称达成这份谅解备忘录是“重大胜利”。特朗普本人接受Axios采访期间,更是宣称该协议意味着伊朗的“彻底投降”。当被记者询问他是否从这一轮美伊冲突中吸取到经验教训时,特朗普更是做出强硬表态,强调美国的力量“没有极限”,谅解备忘录达成的前提是美国在军事上“完全击败了他们(伊朗)”。万斯也强调,谅解备忘录的达成有利于尽快恢复海峡通航、帮美国守住原油战略储备的基准线,稳住美国国内物价。
但民主党和共和党内的强硬派,却提出了和特朗普完全不同的见解。
民主党讽刺特朗普签署的这份谅解备忘录对伊朗的约束力度甚至还不如被他亲手撕毁的伊核协议。特朗普撕毁协议的时候,曾经不止一次抨击过奥巴马对伊朗“态度软弱”,而如今,这句话成了一枚“回旋镖”,扎在了这份最新签署的停火谅解备忘录上。
总结来说,就是 特朗普的这份协议,即使在美国内部乃至于共和党党内都没有赢得一致的掌声。而众所周知,特朗普的对外政策与他在美国内部的政治需求高度绑定。美国国内乃至MAGA内部的反对声浪,无疑将会给这份谅解备忘录的存续带来高度不确定性。
除了美国国内的反对之外,以色列持续的“拱火”行径,也让这份刚签署不到一周的美伊谅解备忘录更加摇摇欲坠。
这几天发生的第二件大事,就是因为以色列不承认这份谅解备忘录的约束力,执意推进在南黎巴嫩针对真主党的军事行动。以色列升级冲突的做法激怒了伊朗,也让伊朗质疑美国对中东局势的控制力。最终,6月20日,伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发表声明,表示由于美伊“拒不履行承诺”,将采取措施继续封锁霍尔木兹海峡。
目前,海峡的具体通行状况还有待进一步确认。正赶赴瑞士,准备好伊朗代表团启动新一轮“技术性谈判”的万斯称美国并未发现海峡被封锁的迹象。但革命卫队能做出这样的宣告,肯定做好了随时重新封锁海峡的实际准备。如果在接下来的谈判中,美国依然无法展现出约束以色列军事行动的能力,那么这份谅解备忘录随时可能被撕毁。
这里需要明确一点,就是黎以停火,保障真主党的存续,对于伊朗革命卫队来说,并非“可有可无”而是“刚需”。看地图就能发现,伊朗和以色列其实并不接壤,“抵抗之弧”对以色列本土的直接威慑,基本都是靠真主党在南黎用火箭弹进行跨境打击实现的。如果真主党的生存空间和哈马斯一样被以色列极限压缩,那么伊朗事实上将会失去威慑以色列本土的核心抓手,也就事实上失去了和美国、以色列议价的时候最重要的一枚筹码。所以,对于革命卫队来说,让美以停止对黎巴嫩真主党的打击,是关乎整个“抵抗之弧”战略威慑力的大事,绝非一个可以被随便拿捏乃至放弃的筹码。但以色列也正是看穿了这一点,所以才死咬南黎真主党不放,拒不停火。
如果接下来,以色列持续升级军事行动,甚至再次对南黎巴嫩地区乃至贝鲁特进行大规模轰炸,那么伊朗大概率还会采取反击行动,谅解备忘录也就名存实亡了。如果特朗普想要避免这种最坏的情况,就得下定决心,从武器供应问题下手,勒紧以色列的战争缰绳,但这样的做法也必然会招致共和党内亲以色列的极端保守派的激烈反弹。
接下来,特朗普有没有意愿、有没有能力顶住内部政治压力约束以色列,将成为美伊谅解备忘录能否存续、霍尔木兹海峡能否维持长期开放的核心条件。美伊冲突距离真正的“尘埃落定”,还有很长一段路要走。
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