从解决“一件事”到办好“一类事”、从帮助“一群人”到温暖“一座城”、从“单向服务”到“双向奔赴”……6月23日,第八届中国(上海)社会治理创新实践案例研讨会在沪举行,一大批凝聚基层创新智慧的案例在现场展示交流。这些案例直面社会治理的堵点难题,以“小切口”撬动“大提升”,用“微创新”筑牢“大平安”,在“十五五”开局之年交出了一份充满烟火气与创造力的善治答卷。

多元案例尽显创新活力

社会治理是国家治理的重要组成部分,事关国家长治久安,事关人民群众安居乐业。“十五五”规划纲要明确提出,完善社会治理体系,推进社会治理现代化。为助力上海打造具有国际影响力的超大城市治理标杆,在中共上海市委党的建设工作领导小组办公室、中共上海市委社会工作部、中共上海市委政法委的指导下,中共上海市委党校、新华社上海分社、新华社中国经济信息社连续八年深度梳理上海各界行之有效的治理手段、治理模式、治理理念,取得良好的社会反响。

据介绍,第八届活动于2025年12月启动,在上海各区、各条线、各企事业单位的大力支持下,共挖掘出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”30件。案例内容基本覆盖了推进城市治理数字化、智能化和城市服务精细化、精准化等领域的创新举措,全景呈现上海以高效能治理确保社会生机勃勃又井然有序的鲜活图景。

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△图为新华社上海分社分党组书记、社长王永前致辞

具体来看,本届研讨会挖掘出的案例“上接天线、下接地气”,既紧扣中央关于推进社会治理现代化的大政方针,又落脚于千家万户的“烟火日常”。一是主动对标国家战略。例如,国家和上海在五年规划中都提出要支持青年有序参与社会治理,本次案例全面覆盖了新兴行业、青年人才社区、新就业群体等高“含青量”领域。二是精准回应民生所需。针对人口老龄化等趋势性特征,以及广大市民对高品质生活的迫切需求,发现一批优化为老服务、改善社区人居环境、破解扰民难题的“惠民实招”。三是充分彰显上海作为。面对如何建立可持续的城市更新模式,如何更好化解物业服务质价不符等共性治理难题,上海各界总结出了一系列行之有效的工作方法和治理模式,为走好城市内涵式发展道路贡献了可复制、可推广的“上海经验”。

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△图为上海农商银行党委书记、董事长徐力发言

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△图为上海市普陀区长寿路街道永定新村居民区党总支书记、居委会主任龚顺美发言

各展所长绘就善治“实景图”

社会治理的重心在基层,治理创新也多由基层萌发。本次活动挖掘出的重点案例牢牢扎根一线,既是上海社会治理创新从“盆景”到“风景”的生动注脚,也是“人民城市”理念在街巷楼宇间的真实回响。

网格聚力,人才筑基。浦东新区陆家嘴街道坚持党建引领推进“多格合一”,织密全域网格,推动组织体系与治理空间深度融合、治理精度与服务效度双向提升、多元共治与长效常治有机统一,切实提升综合网格在基层治理中的实践效能。普陀区构建“知识—技能—心态—实践—技术”五位一体的社区工作者智慧成长模式,推动社区工作者从事务执行者向创意实践者跃升,职业认同感和专业自信显著提升,成长的主体性和内生动力充分激发。

“暂住者”变身“主人翁”,“流量逐浪”驶向“红色领航”。虹口区创新推出“寓委会”议事协调机制,整合政府、运营企业、住户三方力量,促进了社群融合。日常的矛盾纠纷在公寓楼内化解,闲置的地下室改造为公共会客厅,保租房有了家的温度,青年在此真正扎根。杨浦区把党组织建进直播间、把服务送到创作链、把价值融入互联网,“漂泊在算法里的创作者”找到了归属,一支向上向善、敢创敢为的新兴领域“流量先锋队”加速崛起。

“小秘书”撬动“大民生”,“以心换心”凝聚“干群同心”。静安区组建“业委会秘书”队伍,广引各方人才,完善标准化工作指引,健全长效机制,显著提升业委会规范履职水平,为基层治理注入专业化和年轻化的新生力量。面对上海史上最大单地块一次性征收难题,徐汇区枫林路街道以“五心”工作法走好群众路线,用方法换共识,用真情换信任,用实干换满意,实现群众100%签约搬迁,创造了“当年启动—当年平地—当年供地”的旧改新纪录。

“从心出发”守护社会安宁,“平安合伙人”破解跨域难题。长宁区构建起覆盖全域、多维联动的社会心理服务体系,在传统人防、物防、技防基础上叠加“心防”,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,在安安静静中实现平平安安。青浦区组建超1.5万人的“平安合伙人”队伍,联合江苏吴江、浙江嘉善成立联盟,构建“水陆联动、跨省协同”的安保防线,实现跨域线索共享、隐患联排、矛盾联调,打造长三角一体化平安治理新标杆。

文商旅体展一街融合,国际社区多元共治。黄浦区瑞金二路街道塑造集文商旅体展为一体的街区IP品牌,党组织“穿针引线”联动市场主体,丰富优质商品供给,近百项活动点亮宜居生活,实现从“善治理”向“共发展”的能级跃升。闵行区华漕镇直面国际社区治理新课题,构建“一轴多驱”组织体系,搭建多层次参与平台,推动服务资源精准下沉,激发外籍居民成为社区建设的参与者和贡献者。

金融是实体经济的血脉,也是社会治理的重要赋能者。活动现场,上海农商银行“心家园”公益服务项目获得“家园共治创新实践案例”授牌。该行秉持“普惠金融助力百姓美好生活”的初心使命,已在全市合作开设超1000家“心家园”服务站,街道乡镇覆盖率100%,提供健康关爱、老年大学等八大类服务项目,月均开展超1000场公益服务活动。

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△图为“家园共治创新实践案例”授牌

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△图为圆桌讨论现场

激励基层首创精神,“闯”出更多创新成果。八年来,本活动已成为展示上海社会治理现代化建设成果的重要窗口,也是基层治理经验互学互鉴的实践平台。立足“十五五”新起点,活动将继续深耕基层,挖掘更多鲜活的治理智慧,推动“盆景”连成“风景”、“试点”形成“示范”,在超大城市治理现代化的道路上书写更加精彩的上海篇章。

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