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苏州常熟董浜镇,六月的天已经热得发闷。镇东头一家汽配厂的公众号在6月18日发了条迎新消息。配图里十几个印度面孔的年轻人站在食堂排队,手里端着碗,碗里装的是汤圆。旁边还有一张生日会的合影,蛋糕上插着蜡烛,背景墙上挂着横幅。
推文标题里有一句话惹了大麻烦。厂方写的是"热烈欢迎印度同胞跨越山海,加入公司大家庭"。
同胞这个词,在中国大陆的语境里不是随便用的。这个词留给台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞。一家中国籍高管管理、港澳台法人独资的企业,把这个词安在十二个印度籍流水线工人头上,当天评论区就炸了锅。
厂方反应很快。先是悄悄把"同胞"改成"同事"。后来整篇推文直接删了。但推文删得掉,车间里流出来的视频删不掉。
视频里那十二个人干的活,跟推文里说的"技术交流""海外人才引进"完全不是一回事。他们在流水线上拧螺丝、分拣零部件、做基础组装。跟厂里本地普工干的一模一样。
这家厂叫苏州盛贸汽车部件有限公司。股权穿透之后,背后是台湾盛渊集团。这个集团上世纪七十年代在台湾创立,做汽车零部件起家。2005年前后,台湾总部解散,运营实体转到了广东东莞和江苏苏州。常熟董浜这个厂是2019年注册成立的,法人叫刘志兴。主要产品是汽车天窗、车门摇窗系统、电动尾翼。客户名单里有大众、奥迪、宝马,也有比亚迪。
一个给德系车和国产头部品牌供货的厂子,流水线上站的不是中国工人,是十二个拿商务签证进来的印度人。这事怎么看都不对劲。
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要搞清楚这事为什么不对劲,得先看中国大陆对外籍工人的管理框架。
按照现行规定,外国人来华工作必须走"三证"流程。第一步,用人单位向省级人社部门申请,拿到《外国人工作许可通知》。第二步,外国人凭这个通知去办Z类工作签证入境。第三步,入境三十天内再办工作类居留证件。三样东西缺一个,就是非法就业。
这还不是最严的。最严的卡在岗位上。《外国人在中国就业管理规定》写得很清楚,聘用外国人的岗位必须满足一个前提:国内暂缺适当人选,且属于特殊需要。
流水线拧螺丝算不算"国内暂缺"?常熟、苏州这一带汽配厂扎堆,本地普工月薪加加班费一般在四五千到六七千,计件的还能更高。工厂门口常年有人排队等着进。这种岗位说"国内招不到人",谁信?
盛贸走的根本不是Z签那套。
联合执法调出来的材料显示,这十二个印度人是通过跨境劳务中介进来的。中介帮他们办的是F签,也就是短期商务交流或者技术考察签证。没有工作许可,没有工作签证,没有工作居留。三个都没有。业内管这叫"三非"。
更过分的是,中介那边帮着伪造了交流材料。把普工岗位包装成"技术交流岗",整条灰色链条就这么跑通了。
为什么要绕这么大一个圈?答案在账上。
根据现场查获的薪资台账,这批印度工人的工资大约是本地普工的一半。社保按最低标准走,加班也好压。十二个人摊到一年,厂里省下来的人工成本是大几十万。
汽配行业利润本来就薄。一条天窗生产线,一个工人一年的全口径成本差不多要七八万。十二个人全换成低薪外籍工,一年省下来的钱够买好几台设备。老板眼睛盯的就是这块。
但省下来的这笔钱,踩的是两条红线。一条是用工红线,普工岗位不准聘用外籍人员。另一条是出入境红线,F签不能打工,Z签才是合规入口。两条全踩了。
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这事是怎么爆出来的?先是网友看到了那篇推文,然后是本地工人。
"12345"市长热线那段时间接到大量举报,投诉堆了上万条。苏州本地人社、公安出入境、市场监管、台办四个部门组成专项组,直接进驻董浜厂区。
现场查封的东西很具体。签证申报材料、薪资发放台账、员工考勤记录、劳务派遣合作协议。一笔一笔对岗位、对签证、对中介返点。
6月22日,核查结果和处罚同时落地。
涉事工厂被责令限期整改,十二名印度籍工人全部清退。按《出境入境管理法》第八十条,非法聘用外国人每人罚款一万元,总额不超过十万元。这家厂顶格处罚,罚了十万。违法所得全额追缴。
十二名印度籍务工人员,罚款加拘留之后统一遣送出境,五年内不准再入境。帮忙办签证、伪造交流材料的中介,另案立案,违法所得没收。
处罚出来之后,网上吵得比之前还凶。
原因在《出境入境管理法》第八十条那个罚款上限。每人一万,总额不超十万。也就是说,哪怕厂里塞了一百个、两百个非法外籍工,罚款封顶也就是十万。对比一年省下来的几十万甚至上百万人工成本,十万这个数,在账面上是赚的。
这才是网友真正愤怒的地方。今天查出来十二个,那没查出来的呢?苏州周边汽配、电子、纺织这几个用普工大户里面,"短期商务签进厂拧螺丝"到底是个案还是半公开的玩法?中介那头立了案,下一步能不能翻出同一条链上别的厂?没人知道。
常熟这边已经给辖区制造企业下了警示通知。明确"技术交流、商务考察、研学"这几类名义不能再拿来塞普工。后面还要跨部门联合清查,每家聘用了外籍人员的企业都要复核:岗位是不是真稀缺,签证是不是Z签,薪资台账对不对得上。
还有一个细节值得说。有网友扒出来,台湾这两年跟印度签了劳务合作备忘录,计划引进十万印度人赴台,覆盖制造、营建、养老几个领域。台湾那边HR圈里确实已经开始管印度工人叫"同胞"了。盛贸是台资背景,常熟这个厂的管理层顺手把岛内那套语境搬过来,套到了公众号推文里。
单看文案,可以说是"手滑"。但配上F签进厂、普工岗位、工资砍半这一整套操作,就不是文案的问题了。
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这事放在更大的背景里看,其实不新鲜。
长三角是中国制造业最密集的区域之一。苏州、无锡、常州、宁波,汽配厂、电子厂、纺织厂密密麻麻。这些厂子用工量大,尤其是普工岗位,长期缺人。本地年轻人不愿意进厂,厂就把目光往外看。
过去十几年,外籍工程师来华做设备调试、项目导入、工艺培训,上海深圳这边一直在干,没人有异议。人家持Z签、走工作许可、项目结束就走,那叫技术引进,合规合法。
但把人塞到流水线上当普工用,性质完全不同。省的是人工费,吃的是合规差价,挤的是本地工人的岗位。这是两码事。
据公开资料,台湾盛渊集团在大陆的运营实体主要集中在东莞和苏州。东莞那边的厂主要做汽车内饰件,苏州这边集中做天窗和摇窗系统。常熟董浜厂2019年成立之后,赶上了国内新能源汽车的爆发期,比亚迪、蔚来、小鹏这些客户的订单让产能一直吃紧。产能吃紧就要人,要人就要压成本,压成本就动了歪脑筋。
这不是盛贸一家的问题。整个长三角汽配产业链上,类似的灰色操作到底有多少,目前没有公开数据。但从网友的反应和"12345"热线的投诉量来看,这事绝不是孤例。
盛贸这个案子现在挂在长三角涉外用工普法典型案例里。中介那头还没审完,十二个人已经送上飞机了。厂里整改期限压着,十万罚款缴了,信用档案里记了一笔。
至于董浜镇上其他厂子这几天有没有翻自己外籍工的签证材料,只有他们自己知道。
但有一点是确定的。《出境入境管理法》第八十条那个十万封顶的罚款上限,在成本核算面前几乎没有威慑力。一个年省几十万的厂子,罚十万等于交了个保险。这个法律条款的设计初衷是处理零星个案,不是用来对付系统性灰产的。
这件事真正值得追问的不是那十二个印度人去了哪里。而是那条从跨境劳务中介到伪造材料、从F签到普工岗位的灰色链条,在长三角的制造业腹地,到底还有多长。
董浜镇的夏天还在继续。厂子还在转,机器还在响。只是流水线上那十二个位置,现在空了。
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