近日印度外长苏杰生的行程引外界关注,他没有留守新德里参加金砖高级别会议,反而借道中国北上访问蒙古。
会谈后高调宣称印度和蒙古不仅是战略伙伴,更是精神上的兄弟,这番表态背后印度究竟打着什么算盘?
印度近年调整东进政策,将地缘视角从东南亚延伸到东北亚、中亚乃至欧亚大陆腹地,蒙古恰好处于这一延伸线的关键战略交汇点,自然受到莫迪政府的重点关注。
从对华博弈的角度来看,印度战略界一直将中国的一带一路倡议视作环印度包围圈,也就是所谓的珍珠链战略。
尽管这一说法更多源于印度自身排斥对华合作、争夺全球南方话语权碰壁后的心态,甚至因为过度干涉的作风,连南亚都一度兴起反印浪潮,但不妨碍印度将这一逻辑套用到对蒙外交中,试图通过强化印蒙关系形成对华对冲。
同时印度制造业发展、绿色能源转型加速,对关键战略资源的需求空前高涨,蒙古拥有丰富的矿产储备,理论上存在不小的合作空间。
蒙古一直推行第三邻国战略,想要摆脱对中俄的双重依附,积极发展与中俄之外的国家的合作,在众多伙伴中印度的存在感虽不如美日,但优势独特。
首先在政治敏感度上,印度与蒙古的合作不带明显的安全色彩,不会直接触动中俄的战略警惕,中俄对印蒙交往的容忍度相对更高。
再来聊历史包袱的问题,印度在东北亚没有近代殖民历史和旧怨,蒙古国内对印蒙关系几乎没有芥蒂。
看似亲密,实则底气不足,尽管印蒙双方聊得火热,但印度的图谋很难实现,两国没有直达的陆路和便捷海陆联运通道。
不管是进口蒙古的煤炭或稀土,还是向蒙古出口工业品,物资都必须借道中国或俄罗斯的铁路与港口。
印度和蒙古的合作,必须完全依赖中俄的运输网络,绕不开这两国的地缘影响力,物流成本高昂,经贸合作缺乏竞争力。
在蒙古的经济版图中中俄占据绝对主导地位,印度既无法为蒙古提供核心的资源出口市场,也无法在短期内取代俄罗斯的生态位,印蒙所谓的精神兄弟,在中俄的地缘经济引力面前根本不堪一击。
印苏杰生此番高调访问蒙古,本质还是印度地缘博弈的一部分,但抛开口头的精神纽带,印蒙之间的合作缺乏实质性支撑,无论是物流还是经贸都绕不开中俄。
印度想要在蒙古外交中与中俄并驾齐驱,恐怕还需要更长的路要走。
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