大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美伊冲突的事儿。

一份3000亿美元的战后重建大单究竟有多诱人?为何全球资本蜂拥而至,伊朗却独独认准中国这一个伙伴?答案,就藏在这场刚刚落幕的美伊谈判背后。

美国伊朗之间的谅解备忘录已经正式敲定,双方也对外公布了这份十四点协议的内容。

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其中较为重要的部分包括:立刻永久停止包含黎巴嫩在内的所有军事行动,解除霍尔木兹海峡的封锁,以及美国承诺将与区域伙伴合作,投入至少三千亿美元,用于伊朗的重建与经济发展。伊朗方面则表示,美国在整个谈判过程中做出了两项退让。

其一,原本计划三十天内逐步解除对伊朗的海上封锁,最终改为立刻解除;其二,停火范围必须涵盖黎巴嫩在内的所有战线。其中讨论度最高的,便是关于三千亿美元的部分。

两相对照之下,美国是否真的输到脱裤,引发各方关注,毕竟美方承诺会负责重建与融资。中国大陆的动作同样值得关注。

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大陆已经宣布将向伊朗与黎巴嫩提供新一批人道主义援助。事实上,在整个战争过程中,大陆一直与伊朗保持一定距离,但在协议备忘录正式签署之后,大陆立刻宣布将资助两国民众恢复重建、改善经济与民生工作。

两相比较之下,高下已然立判。军事评论人士分析,美国与伊朗的十四点谅解备忘录,原则上是美国大让、伊朗小让,从而达成协议。

其中最关键、最不一样的就是三千亿美元的战后重建经费。这笔钱源自伊朗的诉求——这场战争对伊朗造成了破坏,美方必须负责赔偿。

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三千亿美元是一个相当惊人的数字,相当于一个中等规模地区十年的国防预算总和,折合新台币约九万亿元,可谓天价。

按照协议安排,美国负责筹措这笔款项,同时拉上沙乌地阿拉伯、阿联酋、巴林、卡达、科威特,甚至包括伊拉克、约旦等国一同出资,再加上美国自己以及部分欧洲国家,共同凑出三千亿美元给伊朗作为战后重建之用。

如此一来,今后谁要动武,就得承担把炸毁的设施全部修复的责任。这也是为何川普到最后只敢小动、小炸,因为再打下去,赔偿金额恐怕将攀升至三千五百亿、四千亿美元,根本筹措不来。

光是这一条,就足以让美国吃不消。第二个层面,是以色列恐怕难以接受这份协议。

该评论人士指出,以色列原本在黎巴嫩战线上顺风顺水,如今被要求停止所有军事行动,等于以色列也不能再进行破坏,否则伊朗便有理由反击。如此一来,便由美国出面约束以色列。

从头到尾,以色列都只是餐桌上的菜单,并未参与谈判,完全处于状况外。原因在于以色列杀戮过多,造成的伤亡比例高达一比六十——以色列每牺牲一人,便要造成对方六十名巴勒斯坦人或黎巴嫩人死亡,手段过于残忍。

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回顾2023年的阿克萨洪水行动,以色列方面死亡约一千两百人,但其报复行动却造成七万多人丧生,其中过半为手无寸铁的妇女与儿童。这也使得以色列在国际社会上的形象极为负面。

谈到战后重建,所需的钢筋、水泥及各类设备,将耗费巨额资金。伊朗经过四十年的经济制裁,国力相对贫困,此次三千亿美元的注入,加上原本因经济制裁而被冻结的两百四十亿美元资产即将解冻,等于为伊朗带来翻身的契机。

中国大陆此时伸出援手,正可借此机会展开合作。谈判的本质本就如此,不可能毫不退让,差别只在于大让与小让的比例,是六四、五五、七三、八二还是九一。

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此次谈判可视为七三开,美国让了七分,伊朗让了三分,其中最关键的便是伊朗承诺永远不发展核武,这是伊朗让出的三分。值得一提的是,川普很爱钱,就连此事他也能找到赚钱的方法。

川普立刻宣布,霍尔木兹海峡完全开放,无需缴纳通行费。然而目前各方仍心存疑虑,大量邮轮不敢通行,其中包括两百二十艘邮轮在内,将近五百艘船只依旧停靠在霍尔木兹海峡外围观望。

为此,川普正在讨论多种刺激方案,希望这些船只尽快通过。他提出,美国海军可考虑提供护航服务,协助船只通过海峡,并发放VIP通行证,借此变相收费。

针对船只不敢通过的原因,该军事评论人士分析有两点:其一,海峡附近布有水雷,而水雷藏于水下,难以辨识;其二,水雷会漂流,甚至存在所谓的智慧型水雷,能够自行移动。因此各方都不愿做第一个冒险通过的船只,彼此互推。

此次伊朗战争让伊朗意识到,原来霍尔木兹海峡是可以收费的。过去数十年从未收费,如今开始收取过路费。

即便日后不再收过路费,也可以改收服务费——通过引导船只避开水雷区收取费用,大船收大额、小船收小额,按吨位计费。美国是否也想从中分一杯羹?

答案是肯定的,但问题在于国际社会的压力,要捞这笔钱并不容易。此外还存在所谓的"比较效应"。

若霍尔木兹海峡开始收费,那么马六甲海峡、红海南端的曼德海峡、波斯湾南端的霍尔木兹海峡等其他国际战略水道是否也都要跟进收费?如此一来便没完没了。

因此评论人士认为,此事最终仍存在协商斡旋的空间。而在这场三千亿美元的重建盛宴背后,真正的角力才刚刚开始。

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消息一出,日本、韩国以及海湾国家的企业纷纷涌入,都想从这块超级蛋糕中分得一杯羹。然而伊朗议长却干脆地交了底——中国才是真正的伙伴。

原因其实并不复杂:伊朗全国上百座城市基础设施受损,几十处核心能源设施停摆,连医院、学校、水库都未能幸免,几百艘船只沉于海底,核心工厂全部等待抢修。

如此庞大的烂摊子,欧洲企业要价过高、周期过长,美国企业受制于国内政治难以放开手脚,日韩则显得力不从心,放眼全球唯有素有"基建狂魔"之称的中国能够胜任。更何况战前中国工程队早已在伊朗深耕多年,铁路、港口、工厂的整套方案早已成熟,随时可以开工。

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更深层的原因,则是中伊之间那份独有的默契。早在2021年,两国就签下了长达二十五年的全面合作计划。

伊朗坐拥丰富的石油与天然气,却苦于制裁与战火,家底老旧不堪;中国手握成熟的基建实力,"石油换基建"的搭档堪称绝配,既让合作顺理成章地运转,又避开了诸多结算上的麻烦。这种互帮互助、各取所需的务实合作,是那些只顾眼前利益的国家无法模仿的。

回望2015年伊核协议刚签订时,欧洲企业曾一窝蜂涌入,承诺投资数百亿。但2018年美国单方面退出协议后,这些企业为求自保迅速撤资,伊朗经济遭受重创。

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从此,西方资本在伊朗心中便打上了一个大大的问号。而中国在伊朗遭受严厉制裁时没有离开,在局势最紧张时没有落井下石,反而一直在国际上呼吁和平,停火之后又第一时间将急需的援助物资送到伊朗民众手中。

如今三千亿美元重建大单摆在桌上,伊朗心中已然清楚:想要从废墟中重新站起来,认准中国这个真朋友,才是最踏实的选择。

这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见。