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这场反制的直接导火索,是美国国防部在6月8日更新的所谓“中国军事企业清单”。这份依据《2021财年国防授权法案》1260H条款制定的清单,一口气从134个扩大到了188个,新增企业涵盖航空航天、人工智能、电动汽车、生物医药、机器人、半导体存储等多个领域。阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、药明康德、宇树科技等多家中国企业被列入。虽然被列入该清单的企业不会立刻受到美国制裁,但将被禁止与美国国防部签订合同。而更值得关注的是,这份清单的打击范围已经突破了传统国防军工的边界,大量纯商业企业被卷入其中。中国商务部此前已明确表示,中方对此强烈不满、坚决反对,敦促美方立即停止错误做法,否则中方必将坚决有力反制。6月22日的行动,正是这句承诺的兑现。

商务部列出的10家管控实体覆盖了无人机系统、军用传感雷达、水下军工装备、航空航天防务等领域。这批企业被选中,主要是因为它们在参与对台军售和对台军事勾连上扮演了具体角色。据《环球时报》报道,军事问题专家张军社分析称,这些企业深度关联涉台事宜,在对台军售链条中至关重要。其中,杰亚机器人公司曾参与由“美国在台协会”(AIT)组织的窜访台湾的军工代表团;L3哈里斯海事服务公司和红猫控股旗下的蒂尔无人机公司,则参加了被其官网称为“台湾地区唯一国防专业展”的台北航太展。它们不仅向台湾售卖军用无人机等武器装备,还转让军用装备生产技术,严重损害中国国家安全与核心利益。

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值得注意的是,商务部列出的10家管控实体名单中还包含两家美国稀土企业——芒廷帕斯材料公司和美国稀土公司。芒廷帕斯运营着美国唯一在产的稀土矿,但其冶炼分离能力严重依赖中国,中国禁止出口两用物项后,其生产所需的加工助剂、特种化学品供应将受到直接影响。美国稀土公司的磁材工厂尚在建设中,2026至2028年是关键建设窗口期,此时被切断来自中国的关键供应,打击更为致命。将这两家稀土企业纳入管控,等于直接瞄准了美国军工产业的原材料环节,而不只是武器本身。

这次管制措施的核心是“两用物项”,既有民用用途也有军事用途的货物、技术和服务。公告明确禁止出口经营者对上述10家实体出口两用物项,也禁止任何国家和地区的组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。稀土在内的两用物项被禁止输往这些企业后,不仅它们的生产供货会受到影响,其下游包括战机、无人机、潜艇在内的企业也将受到牵连。对于两家美国稀土企业而言,受中国出口管制影响,部分稀土品种的境外价格比中国境内高出约400%。这意味着即便美国企业能够找到替代供应渠道,成本也将大幅攀升。

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这不是中方首次对美军工企业采取反制措施。2025年1月,商务部曾将28家美国实体列入出口管制管控名单。但6月22日同一天内两份措施同时出台,覆盖实体数量之多、涉及领域之广,均属少见。香港《南华早报》报道称,中方此举表明,即使目前中美关系总体趋于稳定,但对于美方近期扩大所谓“中国军事企业清单”的举动,中方仍将做出回应。

针对此事,钧正平指出,长期以来,一些美国政客倚仗美国的政治、经济、科技霸权,动辄以莫须有的理由渲染安全威胁,肆意制裁他国企业。美国部分军工复合体在霸权的庇护下,一边在世界各地制造冲突战乱,一边攫取巨额利润。钧正平强调,天下绝没有只许你欺负别人、不许别人反制的道理。美国军工企业必须认清一个现实:世界早已深度互联,在他处作下的恶,终将反噬自身,本国政府的霸凌行径,也必然会给本国企业带来困境。若任由那些政客继续玩火挑事,最终为之买单的,必将是美国军工企业自己。钧正平最后写道:“天下没有永远的霸权,美国军工企业必须明白:作恶者必遭反噬。”