近期娄底市对与呼南高铁益娄段有关的咨询进行了答复,答复提到在娄底市持续向上对接争取后,湖南省已研究确定全省“十五五”重大铁路项目计划表,明确呼南高铁益娄段争取国家支持2026年加快前期工作,具备可研批复条件,2027年具备开工条件。

从这个答复来看,透露出了2个关键信息。

一个是湖南省已确定全省“十五五”重大铁路项目计划表,而益娄高铁位列其中无疑。这也可以从近期湖南官媒在相关报道中公开的“湖南省十五五铁路发展规划示意图”得到印证。

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湖南省十四五铁路规划中的益娄高铁

该规划示意图显示,黔江至吉首、永州至清远至广州、衡阳至柳州、益阳至娄底、澧县至张家界高铁、常德至岳阳至九江铁路都属于十五五期间计划新建的铁路项目。

一般来讲,省级重大铁路项目计划表是未来五年湖南全省铁路前期工作推进、资金配套、用地指标保障的重要依据。一般来讲,只有成功进入该计划的线路,才能享受省级专项用地指标、财政前期经费、省级专班统筹对接等资源。

同时娄底市2026年工作报告、湖南省2026年交通重点项目前期工作清单、湖南省2026年全省交通运输工作会议内容,均点名加快呼南高铁益娄段前期工作。

第二个关键信息是,答复初步明确了项目推进时间表,那就是2026年全力争取国家支持、加快前期工作并达到可研批复条件,2027年全线具备开工条件。

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益娄高铁设站情况(仅供参考)

该项目2023年由国铁集团启动了勘察设计招标,目前项目预可研已编制完成,但由于十四五期间湖南省内储备开工项目较多,该高铁的建设时序相对靠后,国铁集团暂时还没有开始项目的预可研审查工作。

按回复里的推进时间表来推测,今年若想要达到可研批复条件,那需要尽快完成预可研审查并同步开展可研报告编制、可研批复前置要件如用地预审、项目选址的办理。

而明年若想具备开工条件,起码得完成初步设计的批复及施工图批复相关工作,这样才能推动后面的施工招标工作。

当然这个时间表只是一个初步的,理想化的规划,由于铁路项目前期工作繁杂,不确性较高,何时开工还得看项目后期实际的推进情况。

但至少从这个回复来看,益娄高铁是属于湖南省十五五计划开工的重点项目。这里着重强调这一点是因为,此前由于长沙至韶山至娄底高铁的横空出世,一度有观点认为该高铁将与益娄高铁形成竞争,甚至取代后者。

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呼南通道示意图

从现在的情况来看,益娄高铁地位无可撼动,已进入全省重大铁路项目计划表,而长韶娄高铁从湖南省十五五规划纲要来看,则只是属于研究论证项目,优先级落后不少。

这其实还是跟益娄高铁的通道地位有关,它是我国八纵八横高铁网呼南通道的组成部分,全线全长约105公里,设计时速350公里,建成后益阳至娄底段既有铁路时速偏低的问题将得到解决,益阳至娄底高铁的通行时间将压缩至30分钟以内。

并且,未来随着时速350公里的娄邵高铁的规划及新南衡高铁的建设,再加上在建宜常高铁、邵永高铁的建成,呼南通道在湖南省将实现全境时速350公里的通道。

不过,这是属于中远期的预期,因为从近期湖南省回复来看,由于既有娄邵铁路(设计时速200公里)能力利用率不足30%,目前规划建设设计速度350公里的娄邵高铁的必要性、紧迫性不强。

这也意味着,呼南高铁在湖南省境内要想实现高标准时速的通道还需要等待不少的时间,但十五五还是先期待时速350公里的益娄高铁能够开工吧!

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