日照市教育局供图
近期，全国多地迎来中考季，各地普通高中招生方案陆续对外公布。不少区域持续加大普高学位供给，相关政策牵动万千家庭。本刊自6月11日起推出“高中教育如何提质升级”系列，本期刊发第三期，敬请垂阅。——编者
区域简况
日照因“日出初光先照”而得名，陆域面积5375平方公里，人口308万。这里山海相拥、文脉悠远，浸润着“崇文重教”的优良风尚。先后入选“全国首批中小学科学教育实验区”“全国体育促进青少年身心健康试点城市”等，两次获评“山东省职业教育改革发展成效明显市”。
普通高中是基础教育高质量发展的关键支撑，是构建公平优质基础教育体系的核心环节。当前，山东省日照市面临入学人口阶段性增长、群众优质普高教育需求持续攀升的形势。为此，日照市紧扣《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求，从规划布局、职普融通、内涵改革三维发力，走出了一条适配市域学情、彰显多元特色的高中高质量发展新路径。
精准研判学情
动态优化布局
日照市立足常住人口、出生率、城镇化率核心要素，科学研判学龄人口走势，推动高中教育资源动态精准配置。编制相关规划方案，为高中资源统筹配置提供顶层指引。组建教育、发改、公安、卫健多部门联动机制，完成2025—2035年高中学龄人口测算，清晰勾勒十年学情变化曲线。测算明确，2032年为日照普高入学高峰、2033年为在校生峰值，为学位精准供给提供科学依据。
秉持“渡峰够用、避免闲置”的原则，日照市统筹推进高中新建、改扩建工程，2025至2035年计划新建高中2所、改扩建5所，同步盘活校内办学潜能，全力应对入学峰值压力。深化优质资源辐射改革，推动城区日照一中、日照实验高中集团化办学；推动市域优质示范高中与县域高中全覆盖结对帮扶，实现市县高中一体化协同发展。
将普高学位扩容列为重点民生实事，出台《2026年扩增公办普通高中学位行动工作方案》。资金保障上，积极争取中央预算内投资等上级资金4.1亿元。学位供给上，2026年启动7所高中新建改扩建，新增普高招生800人，普高招生占比提升至65%；2027年、2028年持续每年扩招800人，切实保障群众优质普高教育需求。
融通育人通道
赋能学生成长
日照市深化职普融通改革，打通两类教育壁垒，构建双向互通、多元选择的育人体系，助力学生个性化发展。
常态化开展职业启蒙教育，搭建学段贯通培养体系。全市建成10处中小学职业启蒙基地与体验中心，年均开展职业体验活动1.5万人次。依托市域中高职发展联盟，构建中高本衔接贯通的职业教育培养格局，4所职业学校对接本科院校开展贯通培养，10所中职学校与高职院校开设“3+2”培养试点，全市超80%的中职学生可通过贯通培养等渠道升入高校深造。
创新推行职普学生双向互转，破除“一考定终身”固化模式。2026年，在全省率先出台普高与中职学生互转实施细则，坚持“自主自愿、双向流动、学分互认”原则，确定13所普高、13所中职结对互通。按照“相同课程直认、相近课程可认”标准落实学分认定，同时建立动态评估机制。
改革招生制度，实现职普起点融通。依托县域中学资源统筹综合改革国家试点，推行普高、中职同平台、同批次招生录取新模式，学生可结合自身学业、兴趣和发展规划自主填报志愿，同步建立中职师资柔性交流机制，每学年校际师资交流不少于30人次，均衡两类教育师资资源。
深化内涵改革
推动高中提质
日照市摒弃传统分层办学模式，以特色化、规范化、数字化改革为核心，推动普通高中从规模扩张向内涵提质、特色多样转型。
实施强科培优工程，构建特色办学格局。推行“特色高中+特色学科”双轮驱动模式，在学科建设、办学自主权、高校赋能等方面系统布局，引导各校错位发展、特色发展。目前，全市5所高中获评省级特色高中，4所高中获批省级学科基地，市级特色高中、学科基地实现市域全覆盖，形成校校有特色、办学多元化的良好态势。
严守规范办学底线，涵养优质教育生态。严格落实国家课程标准，保障学生每日体育活动时长不低于2小时。统一规范各校作息时间并公示，常态化开展学生心理健康摸排与分级预警管理。从严规范高考评价宣传，严禁炒作升学数据。
深化招考与育人改革，全面激活办学活力。优化中考招生制度，2025年起调整科目考核方式，信息科技实行等级考、艺术实行合格考，新增特殊才能特长生招生类别；2027年起优化计分科目，精简计分科目至8门、总分650分，有效减轻学生学业负担。出台《普通高中高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》，通过公开招聘、银龄返聘、校际交流等方式强化师资保障，搭建拔尖创新人才培养体系，依托人工智能推进高中教育数字化转型，全方位赋能市域普通高中教育高质量、多样化发展。
（作者系山东省日照市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长）
《中国教育报》2026年06月25日 第03版
作者：赵利钊
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