以色列公开拒绝撤出黎巴嫩南部驻军,成为协议推进的核心阻碍。美国国务卿卢比奥奔走中东多国,为争议满满的伊核协议斡旋游说,但地区国家普遍质疑协议对伊朗过度宽松。多重分歧叠加,让这份旨在终结中东乱局、稳定全球能源市场的和平协议尽显脆弱。

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此前美国与伊朗签署初步和平协议,意图终结持续已久的中东战事。本轮冲突曾导致全球能源要道霍尔木兹海峡停运,打乱全球石油与液化天然气供应链,对世界经济造成显著冲击。随着协议初步落地,霍尔木兹海峡已恢复航运,国际油价应声回落,短期缓解了全球能源市场压力,但协议诸多条款的争议尚未平息。

黎巴嫩战场僵局是阻碍协议推进的关键症结。自3月初黎巴嫩真主党为支援伊朗袭击以色列以来,以黎冲突持续发酵。伊朗将黎巴嫩全面停火、战事终结列为与美国达成最终和平协议的核心先决条件,明确黎巴嫩的和平局势与伊朗本土和平同等重要。然而以色列态度强硬,拒不撤军。以色列国防部长卡茨公开表态,以军已做好全面备战准备,不会从黎巴嫩南部撤退,且目前美方并未对以色列提出撤军要求,这是以色列取得的重要政治成果。

以方表示,驻守黎巴嫩南部是为设立安全缓冲区,防范武装势力袭击,保障以色列北部民众安全。当前黎以双方正于华盛顿参与美方牵头的谈判,商讨以军撤军、黎巴嫩军队接管当地领土的方案,但双方尚未达成共识。局势仍持续紧张,6月24日,以色列无人机对黎巴嫩南部目标发动袭击,造成至少两名平民遇难,以军同时打击了当地真主党武装人员,持续的军事行动让黎以停火愿景难以落地。

除战场分歧外,美伊协议本身饱受中东地区国家质疑。本轮战事期间,科威特、巴林、阿联酋等多个海湾国家遭遇伊朗导弹袭击,蒙受平民伤亡与巨额经济损失。而初步协议中3000亿美元伊朗专项基金、部分对伊制裁豁免等条款,被地区盟友普遍认为对伊朗过于宽容,难以保障中东各国的安全利益。

为平息盟友不满、争取地区支持,美国国务卿卢比奥开启中东巡回外交,先后与阿联酋总统等多国高层会晤,后续还将走访科威特、巴林两大美国中东战略驻军国,针对性化解地区疑虑、游说各方接纳协议。

美伊双方对协议核心条款的表述矛盾不断,进一步加剧局势不确定性。特朗普称伊朗解冻资金将用于采购美国物资、扶持美国农业,遭到伊朗官方否认。在核心的核问题上,特朗普表示开战初衷是遏制伊朗核研发,且伊朗已同意接受无限期核核查,但伊朗方面明确驳斥该说法。伊朗副外长公开表示,并未与国际原子能机构开展相关会谈,也暂无开放核设施核查的计划,核核查事宜仅会纳入最终协议谈判,且前提是美方全面解除对伊制裁。

作为全球能源核心枢纽,霍尔木兹海峡的后续管理权争议同样突出。目前卡塔尔、阿曼与海湾多国正启动航道运营谈判,海湾国家主张船舶免费通行,伊朗则计划收取安全、航运、环境相关费用。面对国内共和党强硬派的施压,特朗普对外宣称伊朗已承诺海峡船舶无需缴纳任何费用,为协议进一步背书。

当前,中东局势仍处于微妙的平衡与博弈之中。以色列的军事强硬立场、美伊的条款分歧、地区国家的信任缺失,让这份和平协议的落地之路充满变数,中东地区的安全与能源稳定依旧面临严峻挑战。