大象新闻记者 沈伟 张超飞 通讯员 张艳艳 王亮

“龙峪湾何时重开？”“老君山如何再突围？”“白云山为何增速放缓？”“万山湖怎样留住热度？”……

不久前，洛阳市十六届人大常委会第三十次会议现场，一场别开生面的“点单”式审议正在进行。洛阳市政府及相关县政府依次登台，就四大景区发展规划作专项报告，接受人大常委会的“精准问诊”。

这并非一次常规的监督安排。从“被动听”到“主动选”，从“全覆盖”到“精准化”——洛阳市人大常委会创新的“点单”监督机制，正在为地方人大监督工作蹚出一条新路。

人大点题，部门答题

什么是“点单”监督？简单说，就是人大根据中心工作和群众关切“点题”，“一府一委两院”按清单“答题”，人大再依法审议监督。

2025年3月，洛阳市人大常委会出台《点单报告与审议制度》，明确由专委会和工作机构围绕中心工作制定报告清单，确定汇报内容、时间和方式，并引入“双满意度测评”，对专项报告和初审意见同步打分。

这套机制改变了以往监督重点模糊、泛泛而谈的弊病。“哪方面问题突出、群众反映集中，就点哪方面的报告。”洛阳市人大常委会相关负责人表示，监督从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，直击要害。

此次将四大景区纳入“点单”清单，正是瞄准文旅产业这一洛阳支柱产业，针对景区开放、客流增长、品牌运营等群众热议话题“问诊把脉”。

群众关心什么，人大就监督什么

“监督要见到实效，首先要找准真问题。”该负责人介绍，四大景区的选题并非偶然，而是源于游客和市民的普遍关切。

不止文旅领域。“点单”监督始终紧贴发展大局、聚焦民生冷暖。今年3月，洛阳市十六届人大常委会第二十九次会议专门“点单”，听取市文广旅局、工信局、商务局等六部门关于洛阳牡丹文化传承弘扬和产业发展的专项报告，推动牡丹全产业链优化升级。

“老百姓关心什么，人大就监督什么；政府工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。”该负责人表示，唯有紧盯具体问题、直面矛盾症结，才能杜绝形式主义。

闭环机制，让“菜单”落地有声

精准选题只是第一步。从议题征集、对接筹备，到审议测评、跟踪整改，洛阳市人大常委会搭建起全链条闭环监督体系。

会前，对口专委会提前与相关部门沟通，梳理核心问题清单，明确报告作答方向，要求做实前期调研，杜绝空泛汇报。会中，开展分组深度审议，落实“双满意度测评”。会后，第一时间形成整改清单、划定整改时限，并开展专项“回头看”，问题整改到位方可销号。

针对本次四大景区审议意见，市政府及相关县政府已迅速推进：市政府提速龙峪湾改造升级；栾川县深挖老君山品牌价值，延伸文旅产业链；嵩县聚焦白云山交通、配套短板，重塑景区品牌；新安县立足万山湖优势，谋划长效运营路径，全力稳固文旅热度。

“‘点单’不是目的，推动问题解决才是。”洛阳市人大常委会主要负责人表示，下一步将持续深化“点单”监督机制，推动一个个“问题清单”变成群众满意的“幸福清单”，以高质量监督服务高质量发展。

（编审：沈伟）